湖南省外商直接投资的现状与对策研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 湖南省外商直接投资的现状与对策研究 　　摘 要：改革开放和加入世贸组织以来，湖南省对外开放程度不断提高，外商直接投资需求和规模逐渐扩大，加快了湖南省的经济发展。本文主要从投资方式、投资来源、投资行业、投资区域四个方面分析湖南省外商直接投资的现状并提出相应对策：政府转变职能，改善投资软环境；加大建设基础设施，提升投资硬环境；优化产业结构，提升外资的水平与质量。 　　关键词：湖南省；外商直接投资；现状；对策 　　一、引言 　　自改革开放发展以来，随着中国2001年加入世贸组织，经济全球化的趋势和发展速度越来越快，规模不断扩大。为了跻身世界各国的优势地位，中国在地区分布还不均匀的情况下，利用外商直接投资（简称FID）成为发展经济方式的共识。湖南省处于内陆的中部地区，经济欠发达，农业发展地位逐渐减弱，工业发展基础薄弱，对于利用外商直接投资方面，在思想意识、产业水平、政策措施等工作方面相比较发达省份来说，虽然有很大进步，但仍然存在一些不足。目前，国内外商投资政策安排主要分布在东部沿海地区、西部大开发和东北老工业区，湖南省面临着来自其他省份、市的竞争。因此，为了积极促进湖南省经济的稳健发展、调整产业机构，均衡区域发展、合理引进外商投资等，有必要对湖南省的利用外商直接投资的现状进行全方面了解，给今后吸引外商直接投资，尤其是发展湖南省的经济提供更多的参考价值。本文所有数据均来源于历年《湖南统计年鉴》。 　　二、湖南省外商直接投资的发展历程与现状 　　1.湖南省利用外商直接投资的发展历程 　　2001年我国加入世界贸易组织以来，更多的外资促进了中国与世界经济运转加速运行。湖南省也出台了相关的外商直接投资的优惠政策，使得经济得到了很大的发展。 　　第一阶段（1983年-1987年）是开始与摸索阶段。在1978年改革开放开始，经济政策最开始主要是在沿海城市，到1983年湖南省才逐渐引进外商投资，主要是中国香港、台湾、澳门为主的和其他少量亚洲国家小型投资者，投资规模和数量均很小。 　　第??阶段（1988年-1991年）是初级发展与调整阶段。随着鼓励和优惠的制定与出台，外商直接投资也逐渐对湖南省的经济发挥一定作用。在此期间，除亚洲国家以外，其他欧美等大国也逐渐参与进来，使得外商直接投资在湘初具规模。 　　第三阶段（1992年至今）是稳健发展与全面铺开阶段。随着湖南省经济的逐步稳健发展，国外的外商直接投资也呈现多元化的发展与格局，数量与质量上都在飞速增长。仅在2013年，湖南省外商直接投资项目（合同）572个，合同外资额协定767222万万美元，实际利用外资金额超过合同协定金额。 　　2.湖南省外商直接投资的现状 　　目前湖南省经济发展稳定前行，外商直接投资整体发展趋势良好，主要通过在投资方式、来源、行业和区域这四个方面来表现。 　　（1）投资方式逐渐多元化，以外商独资经营为主 　　2001年以来，湖南省的投资环境不断改善，外商直接投资呈现多元化发展，成为主要的投资方式。2003年-2013年外商投资方式包括外商独资、中外合资、中外合作和外商投资股份制，逐年呈上升趋势，尤其是外商独资发展迅速。仅2013年，在外商直接投资中，外商独资方式为最多，占了整个比例的73.9%，其次是中外合资占23.3%。最后是中外合作占2.8%。而外商投资股份制是在湖南省是近些年发展起来的，是新兴投资方式，发展非常缓慢，整体有下降趋势。 　　（2）投资来源广泛遍布全球，港澳台等亚洲国家为主，欧盟、美国对湘比例较小 　　投资来源地日趋多元化，遍布全球，包括中国的香港、澳门、台湾和其他地区和国家。2013年外商直接投资的规模中国香港居首位，占63.4%，其次是中国台湾、美国、新加坡、维尔京群岛、中国澳门等，这6个地区共占在湘总投资的86%。同时，分地区来看，亚洲国家在湘外商直接投资占85%，实际利用外资659158万美元，实际利用外资541096万美元。欧盟、美国在湘外商直接投资比例较小，仅占15%。 　　（3）投资行业分布不合理，主要以第二、第三产业为主 　　投资行业主要集中在第二产业，其次是第三产业，而第一产业非常低，行业分布不合理。湖南统计年鉴显示，2003年-2013年第一产业占外商直接投资总额比例的6%，第二产业占67.4%，第三产业占26.6%。第一产业在湖南省的外商直接投资非常低，主要是湖南省特定的地理环境不适合建立大规模的农、林、牧、渔集群开发，同时第一产业生产方式、回报率较低。第二产业在湖南省外商直接投资规模非常大，主要是湖南省正处于经济转型时期，大力发展制造业、建筑业等，有利于提高率城市化率，减少城乡差距。第三产业在湖南省FID多年来虽然平稳，但重视程度不够，发展缓慢，服务业的发展投