第一讲 就业是民生之本.pptVIP

第一讲 就业是民生之本;劳动是中华人民共和国一切有劳动能力的公民的光荣的事情。公民有劳动的权利。——《宪法》 人生真正的幸福是在履行工作职责中获得的，就业是劳动者融入社会、实现自身价值、分享成果、获得幸福的根本途径。 ——习近平 教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。——郑功成 ;中国就业概况;从2013年开始，连续三年城镇新增就业人数都在1300万人以上。2015年城镇新增就业是1312万人，虽然同比下降了0.8%，但仍然在1300万以上的高位上。年末城镇登记失业率是4.05%，同比下降了0.04个百分点。重点群体的就业也比较稳定，高校毕业生是749万，年底的就业率与2014年基本持平，比上年增加了20.9万人的就业。农民工转移就业也在持续扩大，2015年底农民工的总量达到了2.77亿人，比上年增加了352万人。——尹蔚民 ;为什么说就业是民生之本？ 我国的就业形势：严峻 促进就业的对策 近年我国就业工作的成就 “十三五”时期就业发展机遇与挑战 “十三五”时期就业发展目标、思路与重点任务 2030年我国就业展望：实现更高质量的就业;一、为什么说就业是民生之本？;2.就业是保证家庭成员后代健康成长的必要条件。 家庭经济收入的不足，不仅会直接影响子女身体体能的发育，而且也会对子女的心理造成许多有害的影响。家庭经济条件的贫乏会导致父母身心的紧张、焦虑，这种负面情绪也会影响到孩子，给孩子的心理造成不良影响。比如，失业者的焦虑心态、对于社会认同的程度，以及封闭的生活取向等消极的心理成分，都会或多或少地直接传递给子女，从而对子女的心理产生伤害，妨碍子女正常的价值观念、社会责任感的形成。;3.就业是缓解贫富差距、大面积地消除贫困现象的有效途径之一。 就业是劳动者及其家庭基本生活费用的主要来源。就业问题解决得好坏，同这个社会的贫困问题以及贫富差距间题的严重程度有着直接的关联。 严重的失业问题，会造成大量家庭的基本经济收入大幅度降低。现阶段，解决贫困问题和贫富差距问题最为有效的途径之一，就在于增加就业机会，从总体上消除，至少是缓???失业问题。;4.就业问题关系到社会稳定、国家经济发展的大局。 一个社会的就业问题解决得好坏，涉及到社会的方方面面，其影响广泛深远。如果就业率很高，人们对社会的认同感及期待就会很高，在较大程度上保证人们既有一个相对安定有保障的基本生活，又有一个可以预期的良好前景，这种求安定、促发展的思想就会成为社会的主流，这是社会安定团结的基石。反之，就会影响到社会的安全运行和健康发展。因此，我们不能仅仅是从经济的角度上来考虑就业的效应，而更应当从社会的角度上考虑就业的效应。;二、我国的就业形势：严峻;2.农村富余劳动力转移问题复杂。 农村剩余劳动力转移为我国经济社会发展提供了大量人口红利。能否成功转移，关系到社会公平和国家稳定。目前农村劳动力转移的复杂性体现在：一是主要在建筑业、加工制造业和服务业等领域的简单劳动技能岗位就业。二是随着二元经济向一元经济转变，呈现出由城乡双向流动向融入城市的单方向转变。随着农村劳动力限制政策的放开，农村人口源源不断地涌入城市，而城市对劳动力的需求是有限的，这就必然造成巨大的就业压力。;3.城镇困难人员再就业难度增加。 城镇困难群众是弱势群体，面临就业难的现实困境。一是劳动力综合素质偏低。困难群众年龄偏大，素质不高，劳动技能低下。二是就业观念陈旧。存在“等、靠、要”思想。三是就业岗位有限。我国目前职位总供给仍然不能满足劳动力增长的需求。企业会优先考虑年轻、职业技能好、学历高的就业人员，城镇困难人员缺乏就业竞争力。;4.退役军人安置工作市场化。 我国曾经是世界上退役军人安置满意度较高的国家，但随着国家劳动人事制度改革的不断深入，政府机关、事业单位和国有企业的安置能力也逐渐减弱。按照市场机制来进行人力资源配置逐渐成为主流，同时，由于转业军人接受教育方式相对单一，知识和技能与社会需求之间存在矛盾，转业军人安置难度越来越大。;三、促进就业的对策;大学毕业生和农民工的就业问题，都是这一矛盾的集中体现。长期来看，经济发展模式的转变有效地促进了就业结构调整、劳动生产率提高和有效就业机会的增加。同时，就业质量的高低对经济增长有巨大的相关作用。经济增长中需要大量的适应结构转型的人才，他们是经济发展的根本动力，产业转型中的瓶颈需要提高就业水平来解决。因此，在经济发展与促进就业之间要形成经济发展促进就业，就业政策适应经济转型的联动机制。 ;2.完善扶持创业的优惠政策。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。”创业有利于资源向社会最需要的行业流动，同时也有利于吸纳更多的就业群体。政府既要扶持大中