公选案例分析之十大民生热点.doc

PAGE  PAGE 18 公选案例分析之十大民生热点 民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈？ 破题要点： (1)听证信息公开化； (2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益； (3)听证制度需要接受民主监督。 民生热点二：农民工“五大难”问题的解决 破题要点： (1)企业需要建立工资支付保障金制度； (2)完善工伤保障制度； (3)完善异地就学机制； (4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系； (5)加快城市廉租房建设。 民生热点三：中小企业融资难问题 破题要点： (1)完善贷款风险补偿机制； (2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题； (3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。 民生热点四：粮价问题 破题要点： (1)价格由什么决定？是市场还是政府？考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。 (2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。 (3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。 民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击 破题要点： (1)加强网络道德伦理宣传； (2)加强对网络文化的立法和监督； (3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络； (4)打造品位高雅的网络文化品牌。 民生热点六：慈善事业发展滞后问题 破题要点： (1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为； (2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用； (3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策；(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。 民生热点七：居民的文明素质问题 破题要点： (1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围； (2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式； (3)编发市民礼貌礼仪知识读本； (4)尝试市民素质提高工程五年规划。 民生热点八：江河水域及水资源的保护问题 破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制； (2)加强城市防水排放的管理。有关部门应该加大城市污水处理设施建设力度，提高污水处理水平； (3)加强水源管理。 民生热点九：“霸王条款” 破题要点： (1)加强对垄断行业的监管； (2)加强消费者的维权意识； (3)建立反垄断立法； (4)依据公平、诚信原则及高效原则，应针对《合同法》中关于格式条款的无效情形规定继续在《条例》中进行细化和具体化，使行政监管更具可操作性。 民生热点十：“政府采购”过程中的有效监督问题 破题要点： (1)增强透明度，公开政府采购信息； (2)公开曝光不法行为； (3)建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准； (4)加快政府采购网络化建设。 五十三、 材料：近年来，某新兴中等城市客运出租车发展很快。为了加强管理，96年市政府出台了《出租车旅游车管理暂行办法》等文件，核定机动三轮车和客运出租车的控制规模分别为660辆和525辆。但由于多种原因，管理措施没有完全落实，造成发展失控，98年上路营运的机动三轮车和出租车的数量分别达3000辆和1000辆。合法和非法营运车辆并存于市场，竞争激烈，秩序混乱，搞乱了城区的交通秩序，损坏了城市形象，市民反映强烈，外来客商也有投诉。99年上半年，市政府召开市长办公室会议进行专题研究，与会者对清理整顿的必要性无异议，但由于无照营运者多数是下岗职工和无业待业人员，大范围清理整顿容易造成不稳定。而稳定又是99年从中央到地方的重中之重，因此主张近期进行治理整顿与维持现状加强管理两种意见争执不下。 【问题】：如果你是市长，你将怎样认识？怎样决策？ 【参考答案】： 1，我怎么认识这个问题： （1）该材料反映的问题是在一个新兴城市在发展过程中必然出现的问题。随着城市的快速发展，流动人口增多，出行难的问题随之出现，若管理不善，就会出现上述问题，出租车市场管理混乱，合法和非法并存，出租车与三轮车共市，竞争激烈，严重影响交通秩序，老百姓反映强烈，城市形象受损，若不及时加强治理和整顿，将影响该市的发展和稳定，在考虑好稳定的前提下研究制定清理整顿方案势在必行。作为一个市长，对这个问题不能拖，不能回避，必须积极面对，寻求妥善的解决办法。 （2）发展中的矛盾和问题要在发展中解决。新形势下，要在科学发展观的指导下，用科学发展的新理念来制定合理的治理整顿方案，只有这样才能既解决城市发展的问题，又能保持稳定。 （3）要采取“综合治理，标本兼治”的方针。治理整顿既要从扩大就业，疏通出口，又要从源头上堵住漏洞，建立长效机制，交通、劳动、民政等多个部门共同参与，进行综合治理。 （4）要本着“依法治理”和“以人为本”两个基本原则来进行。要按照相应法律法规有序展开，不能政出多门，随意决策。同时，参