行业企业参与职业院校校企合作激励机制建设研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 行业企业参与职业院校校企合作激励机制建设研究 　　【摘 要】本文结合当前我国职业教育中行业企业参与职业院校校企合作中存在的激励机制不健全、动力不足的重大问题进行了全面分析，探讨了如何增强行业企业参与职业院校的校企合作动力，并提出了行业企业参与校企合作的激励机制建设的具体措施和建议。 　　【关键词】行业企业；校企合作；激励机制 　　一、行业企业参与职业院校校企合作激励机制建设的重要意义 　　职业教育作为我国教育的一个重要组成部分，大力发展职业教育是现代经济发展和社会进步的客观要求。职业教育特性决定了职业院校与企业有着密不可分的联系，校企合作是职业教育发展的必由之路，而在推进行业企业参与职业院校校企合作的过程中，相关工作进行不畅，激励机制缺乏等诸多问题，严重的影响校企合作发展水平，阻碍了我国职业教育的健康发展。 　　在当前的就业难与“技工荒”并存的环境下，职业教育面临多重挑战。要求行业企业参与职业教育的呼声越来越高。但是由于文化传统、政策体制等方面上的原因，行业企业对深度参与职业教育普遍兴趣不大，这已经对我国职业教育的发展产生了严重的负面效应。本文从完善行业企业深度参与校企合作的激励机制着手，着眼行业企业参与校企合作的薄弱环节，为我国政府在行业企业参与职业院校校企合作过程中的决策提供参考。所以，本文研究的目的在于探索如何建立科学的激励机制，从而增强行业企业参与职业教育校企合作的动力，推动我国职业教育的发展。 　　二、行业企业参与职业院校校企合作激励机制建设主要策略 　　（一）加快校企合作法律体系的构建 　　要增强企业在校企合作中的动力，必须通过法律明确企业的义务和责任。纵观各国职业教育校企合作的发展历程，早期都是靠政府积极推进相关法律的制定和实施。我国己颁布了《中华人民共和国职业教育法》以及相关的法规和规章，在新公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征询意见稿中又进一步明确了企业对职业教育的参与。但目前法律法规存在的问题是缺???明确的规范要求，只是象征性、概括性或原则性地的规定，缺乏可操作性。今后应进一步发挥政府的强大推动力，在如何贯彻实施相关法律法规上下工夫，制定具有可操作性的实施办法，明确校企合作经费来源、校企各自应承担的义务和责任、风险的防范与处置措施、建立激励与约束机制。只有在一定的法律法规体系保障下，才能激励行业企业深度参与到职业院校校企合作中去。 　　（二）完善面向行业企业的激励机制 　　市场经济条件下，市场交易行为的达成是各方利益博弈的结果，而博弈绝不是“零和游戏”，必然是“双赢”甚至“多赢”才能使市场活跃和繁荣。职业教育中的多方参与也必然建立在多赢的基础上才能顺利实施。尤其是企业利益的保障，校企才能深度合作，实现良性循环。而对企业这样的经济单位，必须用经济手段，发挥经济杠杆效用。对积极参与校企合作的企业给予政策倾斜，让企业充分认识到只有积极参与校企合作才能得到政策支持，优先享受到相关利益，从而在企业竞争中掌握主动权。为此，必须建立合理的企业利益补偿机制，在税费减免、财政支持、政策倾斜、资金补贴等方面制定明确的政策规定。 　　（三）制定企业参与职业教育的约束机制 　　激励与约束并存才能最大限度的激发企业参与的动力。首先应以法律形式明确企业在职业教育中的主体地位，规定达到一定规模的企业必须承担相应的职业教育与培训责任。同时，制定企业参与职业教育的一系列量化指标，并定期进行检查评估，对情况不佳的企业给予一定的经济处罚，如可额外征收“职业教育基金”或“职业教育税”，让企业切实感到参与职业教育是社会公民必须履行的一种社会责任。 　　（四）充分发挥行业组织的桥梁机制 　　强化行业协会的建设，形成行业协会对于企业的约束机制。政府应鼓励建立非政府非市场的公法性行业组织团体，通过立法赋予行业组织应有的法律地位，在政府的引导下，让行业性组织参与企业的管理。通过发挥行业性组织的桥梁作用_建立起连接企业、学校和政府的中介组织和机构，为政府提供政策建议和咨询，向企业和学校宣传、推广校企合作的成功经验等，在行业内形成企业参与职业教育的良好氛围。扩大行业组织的管和协调职能，如制定行业内企业参与职业教育联合办学的规章、人才培养规格的标准，并由行业组织统筹企业应承担的职业教育培训费用，通过企业职业培训社会化的途径，强化企业参与职业教育的责任。使行业组织在维护企业利益的同时，约束和监督企业履行职业教育的义务。 　　（五）建设产教融合的文化机制 　　校企合作中有两种文化，一种是学校文化，一种是企业文化随着对校企合作研究的深入，一些学者开始注意到这两种文化的互动与融合，对于实现职业教育的人才培养目标，实现学生毕业时从学校到企业的零距离过渡_具有重大而深远的现实意义。有学者指出