秘书第二讲.pptVIP

第一节 先秦至清末的秘书工作 ;;我国秘书工作的起源问题，主要有两种说法： 一种观点认为，起源于远古的黄帝时代。 一种观点认为，我国的秘书工作起源于夏代的奴隶社会。 ;　传说中的黄帝时代;　夏 　　《吕氏春秋.先识览》：夏太史令终古带“图法”投商。 　早期“巫”、“史”不分;随着国家职能的发展，秘书工作逐步完善、成型 如: 有了专门的机构及官员配置 商末周初：秘书机构－－太史寮（最早） 　　　　　　　　　　　卿士寮　 　　　太史，左、右、内、外四史，掌节， 守藏史等 　　;出现了一些处理行政事务的专门文书 　　　如：典志、诰、命、谕等 典：上古帝王分布政令、法典的文书。 命：下达文武百官的文书。 诰：君王对臣下的命令。 谕：君王对臣下的训示。 　　　　;逐步形成了一些秘书工作制度 　　　西周至春秋时期：副本制度、必威体育官网网址制度、用印制度等 ; 古代官职的职责范围与现代有所不同，把某个职位比为秘书职位，某个机构比为秘书机构，有时可能不完全准确。 ;同一官名，同一机构，朝代不同其职掌权限也有变化。如“尚书”为了限制秘书弄权，历代帝王往往不断设立新的秘书机构。 战国时期君主的秘书有御史、尚书、掌书等不同的称呼。他们已不再只是负责保管文件档案，而是国君的重要随从，参与决策，草拟机要，甚至能代替国君接受外国的重要文件。后代还有长官监察百官的业务。 例如：屈原曾为楚怀王——左徒;二、秦汉 对公文的名称、用途，甚至用语都作了严格的规定。 　　《秦律》“有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。” 　　“汉天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之为陛下，其言曰‘制诏’” 　　　　　　　　－－蔡邕《独断》 有专门的文书传递制度　“邮”、“亭”后代改为“驿”、“驿站”;三、魏晋南北朝 东汉桓帝，曾设秘书监，掌图书档案。曹操受封魏王，把秘书监改为任秘书令，增加了“典尚书奏事”的职责，负责起草机要命令，已掌管了部分秘书职责。 曹丕称帝后，遂改秘书监为中书令、中书监，下又设同事郎，仍专掌机要、秘记。也就是说，此时的中书，始将皇帝机要秘书的职责独立出来。晋代一遵魏制。 ;四、隋唐 隋朝为了避讳隋文帝父亲名字，把中书监、中书令改为内史监、内史令。到了唐代又恢复了魏晋的三省制。唐玄宗以翰林学士代替中书舍人起草诏书。 对公文的用纸、撰制用语、折叠、誊写、用印、封存装、收发、登记、移交有明确的细则。 　“凡拜免将相，号令征伐，皆用‘白麻’” 贴黄制度：贴黄，公文如有变动，可另写小块黄纸补贴。 必威体育官网网址制度：唐对中书舍人有四禁“一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰误忘。”凡泄密者轻则杖责，重则绞刑。;五、宋元 宋代承袭了唐制，形成了一文一事制，公文折叠制，统一用纸制，拟写、誊写制，签押、用印和判署制，装封和编号制，文书必威体育官网网址制，公文的收发、登记和催办制，公文移交制，贴黄和引黄制等十种制度。 宋必威体育官网网址制度：枢密院专管机要文书的官员不准私出访问，也不准接见客人。 元公文署押、照刷、磨勘、注销等制度;六、明清 明初用元制，后由皇帝直接处理国务，设六部为中央政务中枢。明朝中央秘书机构主要有内阁、六科、通政司、司礼监、文书房等。 　　 清朝，是我国历史上最后一个封建君主专制的王朝。清朝的中央秘书机构经历了从三院（内国史院、内秘书院、内弘文院）到内阁，从内阁到军机处的演变过程。; 批红：根据皇帝亲批字样或奉旨由司礼监太监替皇帝批答章奏。 　　票拟（条旨）：百官奏章先由内阁大学士用小纸条写上初步处理意见，贴在文书上供皇帝参考。 　　引黄：对皇帝所收到的群臣章奏，撮其大要写于黄纸，贴于封面或正文之前。 　　限期承办制度：小事5日，中事10日，大事20日，限期内完成，误期受罚。 　　行移勘合制 ;　　　秦以后从中央到地方（郡、县）形成了一支庞大的秘书队伍，主要有： 　　御史大夫　　尚书令（尚书仆射、尚书郎）、中书令（中书监、中书侍郎、中书舍人）、黄门侍郎、翰林学士　　　 　　长史、主簿、记室令史、掌书记、令史、书吏、 　幕僚　清末幕僚兴盛及幕学产生：绍兴师爷，幕馆，《幕学举要》、《入幕须知》等。　;秘书机构主要有： 　西汉成帝　“尚书台”（后改为“尚书省”） 　魏文帝　“中书省”、“门下省” 　隋唐　“中书省”、“门下省”、“学士院”（翰林院） 　宋　　“中书省”、“门下省”、“枢密院” 　元　　“中书省”、“行中书省”、“行枢密院” 　明　　“内阁”（设中书科、诰敕房、制敕房）、 　　　　“通政使司”、“司务厅”、“尚宝司” 　清　“内阁”、“翰林院”、“军机处”（设方略馆、内翻书房）、 “通政使司”、“奏事处”;秘书的选拔、使用、考核、监察制度 　　秦汉、隋唐、宋元、明清都有严格的秘书选拔、选拔、使用、考核、监察制度 ;