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失业保险论文范文:浅析失业保险法律理由word版下载 失业保险法律理由论文导读：本论文是一篇关于失业保险法律理由的优秀论文范文,对正在写有关于失业论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：平较高，给付期限也较长。随着社会经济的发展，人们对失业保险有了进一步的认识，也赋予了失业保险新的含义，“失业保险逐渐向推动再就业方向发展，即失业保险不仅仅限于对失业人员的生活保障，更重要的是要推动失业人员实现再就业，变消极的生活保障为积极的推动再就业，因为就业才是最好的社会保障。”因此，要考虑降低失业保险待遇 （贵州大学科技学院 贵州 贵阳550003） 　　 　　1007-0745（2008）09-00 　　摘要：在我国现阶段，新增劳动力、失业下岗人员和农村剩余劳动力形成了三大就业压力源。能否解决好失业理由，不仅关系到失业者的基本生活和再就业，而且关系到社会的稳定、经济的持续发展。我国的失业保险制度由于起步较晚，加之国情特殊等理由还存在着一些缺陷，己不能完全适应形势的需要。本文的研究目的，就是为了使我国的失业保险制度更加完善，更好的发挥其作用，为 　　解决我国的失业理由和经济建设做出应有的贡献。 　　关键词：失业保险缺陷 完善 　　 　　一、失业保险概论 　　 　　失业保险，通常认为是指国家通过立法强制实行并通过社会化手段建立基金，为失业人员提供物质帮助，使处于失业状态的劳动者的生活得到基本保障 　　。传统观念认为，失业保险就是在失业人员陷入失业风险且收入中断时，为其提供基本生活保障，避开陷入存活危机，保障策略侧重于物质保障，支付失业人员保险金水平较高，给付期限也较长。随着社会经济的发展，人们对失业保险有了进一步的认识，也赋予了失业保险新的含义，“失业保险逐渐向推动再就业方向发展，即失业保险不仅仅限于对失业人员的生活保障，更重要的是要推动失业人员实现再就业，变消极的生活保障为积极的推动再就业，因为就业才是最好的社会保障。”[1]因此，要考虑降低失业保险待遇给付水平，缩短给付期限，建立再就业基金，建立激励就业机制。失业保险的定义也转变为国家通过立法，强制性建立失业保险基金，对暂时丧失就业机会、中断生活来源的劳动者提供物质帮助和就业帮助，即失业保险以推动就业为目的向就业保障方向发展。 　　 　　二、现行失业保险的缺陷分析 　　 　　第一，缺乏推动再就业规定，失业保险制度保障再就业功能没有体现出来。《失业保险条例》在领取失业保险金的资格认定、给付期限、给付标准等方面作了一定的规定，但在失业人员重新就业上，所应提供的职业介绍和就业培训等再就业推动措施几乎没有任何规定，政府和社会保险经办机构在实施推动就业方面的工作也相当滞后。事实上失业人员重新就业才是关键的理由，因为失业保险金的领取并不是无限期的，可是纵观整个《条例》，却没有相关推动再就业的规定，立法规定用于再就业方面的支出的基金和项目过少。 　　第二，失业保险缴费率设计单一，影响用人单位和劳动者缴费的积极性。《条例》第6条规定:“城镇企业事业单位按本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。”说明失业保险的缴费率是统一的，没有依据失业风险程度不同采取差别缴费率，各地要调整费率是视本行政区失业人员数量和失业保险基金数额，而不是依据各种行业、企业的失业风险程度不同，实行差别费率。 　　第三，失业保险给付水平低，劳动者享有失业保险待遇与履行缴费义务不 　　对应。《条例》第18条规定:“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标 　　准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，”这标准仍然偏低，这样低的失业保险给付水平，对既要满足失业人员及家属基本生活的需要，又要有利于推动其本人再就业来说，是远远不够的，会大大弱化了失业保险的保障功能。失业保险待遇不考虑劳动者的工资水平与缴费情况，或者劳动者享有的失业保险权利与履行的缴费义务不对应，是有悖公平的，导致失业保险费征缴工作中，不少劳动者出现拖缴、欠缴和逃避缴费等行为，一些企业甚至采取虚报、瞒报以隐瞒职工工资总额的做法以逃避缴费，劳动者也置之不理，听之任之，这其实与失业保险给付水平低未能达到预定的效果有关的。 　　 　　三、完善我国失业保险制度的法律构想 　　 　　1. 落实保障劳动者就业权。保障劳动者就业权，应明确保险主体特别是政府和劳动保障行政部门保障就业权的职责，明确社会保险经办机构在推动失业人员再就业的责任与义务。现行失业保险制度并没有规定政府和劳动保障行政部门保障劳动者就业权的职责，这与当今宪法和法律日益强调保障劳动者就业权的价值观念是不相符合的。因此，首先应规定政府和劳动保障行政部门保障劳动者就业权的职责，即在失业保险制度中规定:“劳动保障行政部门有保障劳动者就业权实现的职责，积极维护劳动者的就业