国税经济论文范文-浅析发挥税收职能意义 推动内蒙古县域经济发展.docVIP

国税经济论文范文:浅析发挥税收职能意义 推动内蒙古县域经济发展word版下载 县域经济的传统定义是指以县级行政区划为地理空间、以县级政权为调控主体、以市场为导向优化配置资源，具有地域特色、功能完备的区域经济。自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议提出，要加快发展县域经济，统筹城乡区域协调发展。加快发展县域经济，是统筹城乡发展、推动区域协调发展、全面建成小康社会的重要基础，是加快转变经济发展方式和调整结构、推动经济持续健康发展的重要支撑，是保障和改善民生、推动社会和谐稳定的重要途径。全区国税系统要进一步发挥税收职能作用，全力推动全区县域经济发展， 　　一、内蒙古县域经济与国税税收的发展概况 　　（一）内蒙古县域经济的基本情况 　　内蒙古现有101个旗县市区，除21个市辖区外，有80个属于县域经济范畴的旗县市，人口达到1600万，占全区总人口的64%，土地面积占全区土地总面积的98%。目前，内蒙古纳入县域经济统计范畴的80个旗县市，可划分为农牧业主导型、林业主导型、工矿业主导型、服务业主导型四个类别。 　　近年来，内蒙古把县域经济与中心城市作为两大发展战略重点，坚持特色发展思路，突出比较优势，因地制宜全面发展，产业结构不断优化升级，县域经济发展日趋均衡、协调，县域经济总量和国税税收收入已经占内蒙古的半壁江山以上。截至2012年底，内蒙古101个旗县地方财政收入首次全部超过亿元，超过20亿元的旗县达到33个，县域国内生产总值已占内蒙古总量的59%，县域规模以上工业增加值已占全区的64%。2009-2012年，内蒙古县域经济国税税收收入总量由2009年的234.88亿元增至2012年的520.82亿元（为便于统计分析，本文涉及的国税税收收入、县域经济的国税税收收入均以年纳税总额大于1000万元的纳税人为样本），3年间翻了1倍之多，县域经济在发展全局中的支撑作用进一步凸显。 　　（二）内蒙古县域经济国税税收结构分析 　　1.税收的税种结构。内蒙古2012年县域经济国税税收收入累计520.82亿元，所涉及的税种主要是国内增值税、国内消费税和企业所得税。其中，国内增值税395.00亿元，占县域经济国税税收收入总额的75.84%，居各税种之首；企业所得税和国内消费税分别为103.23亿元和22.59亿元，所占比例分别为19.82%和4.34%。 　　2.税收的地区结构。2012年县域经济税收收入贡献前三名的盟市分别为鄂尔多斯市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市，入库税额分别为272.93亿元、53.82亿元和36.31亿元，占内蒙古县域经济国税税收收入的比例分别为52.37%、10.33%和6.97%。3个地区的县域经济国税税收收入占内蒙古国税税收收入的69.67%。排在第4位到第11位的为呼和浩特市、通辽市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、兴安盟、赤峰市、乌兰察布市和包头市。 　　3.税收的所有制结构。2012年内蒙古县域经济中其他有限责任公司、私营企业、涉外企业、股份有限公司和国有企业缴纳国税税收额度较大，位居前5名。其中，其他有限责任公司对内蒙古县域经济国税税收收入的贡献最大，这说明有限责任公司是内蒙古县域经济发展的主要所有制类型；包括私营企业、涉外企业和个人独资企业在内的非公有制类型企业所占比例为20.81%，对县域经济国税税收收入的贡献位居第2，这表明非公有制经济成为内蒙古县域经济发展的重要力量；股份有限公司和国有企业对县域经济国税税收收入的贡献率相近，其作用也不容小觑。 　　4.税收的产业结构。2012年三大产业对县域经济国税税收收入的贡献度不同，且收入差距明显。其中，以采矿业为主的第二产业的县域经济国税税收收入为464.71亿元，占县域经济国税税收收入总额的89.23%；以流通和服务部门为主的第三产业的县域经济国税税收收入为47.60亿元，占县域经济国税税收收入总额9.14%。在县域经济国税税收收入超一千万元的企业中，没有涉及第一产业。 　　2012年内蒙古县域经济第三产业国税税收收入总计47.6亿元，与第二产业的464.71亿元相差明显。内蒙古县域经济国税税收收入第三产业中位于前三位的行业是批发业、货币金融服务业及零售业。以批发零售业为代表的传统服务行业仍是支撑内蒙古第三产业发展的主导力量，服务业中金融业居服务部门之首，其他服务部门各行业发展相对比较均衡。 　　二、内蒙古县域经济与国税税收发展存在的主要理由 　　（一）县域经济发展不平衡，县域之间税收差距较大 　　内蒙古10强旗县的经济总量和财政收入分别占全区的1/4和1/3，且主要集中在呼包鄂地区。目前，全区县域经济总量的高增长主要是依靠资源开采和中心城市的辐射带动及口岸城市的发展拉动的，而大多数旗县的发展较为落后，尤其是不具备资源和区位优势、自然条件相对恶劣的旗县更为突出。其中，鄂尔