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制约保险论文范文:试析社会保险内控机制的存在理由及策略word版下载 社会保险内控机制的存在理由及策略论文导读：本论文是一篇关于社会保险内控机制的存在理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于制约论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：审工作产生的效益不如其他部门直接和明显，而内部审计的职能势必触及到各部门存在的理由，这种职权、地位与责任的不完全匹配，使其同级审计难度大。被审部门对存在理由的整改敷衍了事，责任追究和处罚措施不能执行到位。　　（四）重制度建设，轻制度执行。近年来各经办机构均制定了许多旨在加强内控的规章制度，但这些在一些经办机 摘 要：本文对内控机制概念进行了介绍，然后针对目前内控机制存在的理由进行了分析，最后有针对性的提出来一些改革的措施，希望相关研究结论能够为以后的研究提供一些基础性的研究???料，并期望得到读者的共鸣。 　　关键词：社会保险内控机制；存在理由；策略 　　 　　近年来，随着改革开放的不断深入以及市场经济体制的日益完善，各项社会保险制度日趋完备，社会保险事业正朝着科学化、规范化的方向发展。社会保险内部制约建设已成为不断加强的重点。虽然各级经办机构都比较重视，但内部制约建设的效果依然参差不齐，在开展的进度、重视的程度、操作的策略均存在较大差距。 　　一、目前内控机制存在的理由 　　（一）对内控机制认识上存在误区。内控机制属于内部管理，是社会保险经办机构保证基金安全保值的一项管理职能。内控机制是指经办机构为保证业务活动有效进行，保护基金的安全完整，防止、纠正错误与舞弊，保证各类业务资料真实、合法、完整而制定和实施的政策、程序和措施的总和。一些经办机构对内控机制并不重视，认为已建立各种业务规程、财务制度，内控机制纯属多余，执行内制约度仅仅是应付上级检查，敷衍了事，因而工作缺乏主动型，没有形成领导重视、齐抓共管的良好局面。 　　（二）现行内制约度缺乏系统性，没有形成有效的内控机制。内控机制不等于内部制约制度，内制约度主要体现内控的个体性，而内控机制主要体现内部制约的整体或系统特性，反映内制约度的内在实质和组成。目前一些经办机构虽然制定了内制约度，其实只是原来财务、业务制度的简单套用。或者照搬照抄其他单位的制度，忽略了执行内部制约制度、执行状况检查、评价和纠正执行偏差的重要环节，与单位的现有制度之间相互独立甚至抵触。 　　（三）内控机制力量不足，同级审计难度大。各经办机构在具体监督内控机制执行情况的内部审计部门的设置和人员配备上普遍职位低，力量弱。内审部门的地位与经办机构其他内部职能科室平级，内审工作产生的效益不如其他部门直接和明显，而内部审计的职能势必触及到各部门存在的理由，这种职权、地位与责任的不完全匹配，使其同级审计难度大。被审部门对存在理由的整改敷衍了事，责任追究和处罚措施不能执行到位。 　　（四）重制度建设，轻制度执行。近年来各经办机构均制定了许多旨在加强内控的规章制度，但这些在一些经办机构成为应付上级检查的一种摆设。并且有些制度制定部门和执行部门不是同一部门，这本身是一项好的措施，但也带来一些弊端。制度制定部门仅考虑制定详尽的各项制度，不能完全顾及制度的可执行性，而执行部门因为手续繁琐往往以业务工作忙为由不予执行，出现了有章不循，有制度不依、制约走过场等现象，内制约度成了应付检查的工具，制度的权威性和严肃性受到质疑。 　　二、策略深思 　　（一）加强法制和内部审计建设，保证审计机构的独立性。 　　内部审计机构应在综合考虑业务规模和范围、组织形式、分支机构设置及区域分布、成本与效益原则、人员素质及构成等其他影响制约政策和程序因素的基础上,建立有效的内部运转机制。要抵制审计风险的发生,首先要从体制入手,内部审计人员直接听从上级领导安排，这样在审计过程中能够制约审计风险，这是审计工作的雷区超越不得，只有这样才能有保障内审部门独立地、有权威地开展工作，同时也能减少审计工作中的阻碍，争取更好地为经济管理出谋划策。 　　（二）提高对内控机制的认识，建立风险意识。社会保险经办机构特别是领导干部必须把内控机制建设当成硬性任务来抓，建立年度内部制约计划，明确目标任务、责任追究和处罚事项，以此提高内控的责任意识，创造内控工作有人管、有人做、有人查、有人究的良好局面。在人员配备上要选好人、把好关，真正把知识层次高、工作能力强、有高度责任心的人员吸引到社会保险队伍中。经办机构工作人员要树立风险意识、责任意识，主动接受监督、参与监督，按制度和业务规程经办各项业务，从源头上筑牢拒腐防变的思想大堤。 　　（三）建立健全内制约度，使内控工作有规可依。社会保险内部制约制度健全与否直接影响到内控工作的成败。因此必须结合社会保险经办业务的具体情况，逐步建立起责权分明、运转有序的工作机制。 一是建立健全业务经办制度。制订业务规程