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农村保险论文范文:浅析我国农村社会养老保险中存在的理由及策略word版下载 我国农村社会养老保险中存在的理由及策略论文导读：本论文是一篇关于我国农村社会养老保险中存在的理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于农村论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：，共需补贴资金1800万元，仅占财政收入的3.6％，地方财政有能力对农村社会保障提供财政支持。　　(二)突出重点。在首先保障被征地农民的基础上逐步做到全面覆盖　　按照国际惯例，建立社会养老保险制度也要遵循“优先次序”。一般先推出面向城市企业劳动者的社会保险制度，之后在工业化发展高级阶段、城市人口占绝对多数、农业人 [摘要]积极推进建立农村社会养老保险制度，是解决“三农”理由的重要内容，也是建设社会主义新农村的要求。目前我国的农村社会养老保险制度存在着许多理由尚需进一步改革和完善。 　　[关键词]农村社会养老保险；养老基金；三农理由 　　[]A　[文章编号]1003－8353(2008)03－0187－02 　　 　　我国人口年龄结构正在经历一场革命性的变迁，未来几十年内，年龄结构类型不仅将从成年型转向老年型，而且将向高度老年型发展。农村相比城镇而言，是未来30年中国老龄化最严重的部分。近年来，随着农村人均耕地面积的减少，以及农村青年劳力大批外出务工，农村传统的家庭养老功能趋于弱化。因此，在我国，特别是农村，建立完善的养老保险制度显得尤为迫切。我国许多地方进行了建立农村社会养老保险制度的有益尝试，取得了很大的成绩，但仍存在很多理由。 　　 　　一、我国农村社会养老保险存在的理由 　　 　　我国农村社会养老保险工作已经走过了十五年的发展历程，取得了很大成绩，但也还存在不少理由，主要表现在： 　　 　　(一)农村社会养老保险缺乏“社会性” 　　社会保险的责任主体是国家，由国家或政府统一管理，保险基金来源于政府、单位(或企业)和个人三方面，是国民收入分配与再分配的一种形式。而我国《农村社会养老保障基本方案》(1995)规定：农村社会养老保险资金的筹集坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予扶持”的原则。这主要是考虑到我国是一个发展中国家，国家的财力有限，城市的社会保障还处于资金紧张的局面，根本就无法顾及农村，因而农村社会养老保险资金的筹集只能依赖集体和个人。在乡镇企业发展比较好，农村集体经济有一定实力的地区，或者是在农村经济较为发达，农民收入较高，农村集体的经济实力也较强的地区，农村社会养老保险的开展还不会遇到太大的障碍，但毕竟我国仍有许多地区农村经济不发达，集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数参保农民的保费基本或完全是由农民自己缴纳，这就背离了“社会保障”的根本特征。农村社会养老保险缺乏社会保险应有的社会性和福利性，基本上是一种强制性储蓄，社会养老保险有名无实。 　　 　　(二)覆盖面窄，发展不均衡，有的地方保障水平过低 　　总体来讲，我国的农村社会养老保险覆盖面仍然比较窄，目前参保农民还只占农村适龄人口的25％，农村养老保险还有很大发展空间。 　　另外，各地区发展不均衡。如：山东省烟台市最早开始县级农村养老保险试点，到目前98％的适龄农民参保(这个覆盖面是比较广的)，参保农民基本上每年交一次费，从最初一年交二三十元钱到现在每年交几百元，现在烟台市的农村养老保险基金积累已达到16亿元，已经有十多万农民在领养老金，人均每月80多元。对农民来说，口粮基本自给，如果有80元零花钱，农村老人生活基本没有理由。 　　但在另一些地区，由于农村的经济发展水平低，农民可支配的收入更低，所以在很多地方现行的农村社会养老保险中，农民投保的保费很低，这样，农民老年时得到的保险金就少，少到无法满足农民老年的基本生活需要。比如平阴县的农民多数都选择了保费最低的2元/月的投保档次，按民政部《农村社会养老保险交费领取计算表》计算，农民缴费10年后，每月可以领取养老金4.7元，15年后每月可以领取9.9元，若再考虑管理费增加和银行利率下调或通货膨胀等因素，农民领取的钱可能会更少，根本无法满足农民养老的需要。 　　 　　(三)养老基金管理不规范。投资渠道单一，缺乏适当的保值增值措施 　　现有基金管理办法是在1996年以前的金融政策、基金运营环境下制定的，保险基金以县为单位管理，没有合法的运营主渠道，管理层次低且分散，城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政，缺乏专业人才和严格的管理制度，机构设置不健全，受政策、人才和规模的限制，使得管理水平低下。加之将社会保障基金征缴、管理、使用集于一身，有悖于国际上将征、管、用分离的通行做法，致使社会保障基金的安全性、流动性与收益性难以得到保障，难以达到保值增值要求。 　　具体来讲，目前我国社会养老保险基金的增值渠道主要有两条：一是存入银行，二是购买政府债券。这