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养老保险保险论文范文:有关于对我国农村养老保险法律制度完善的深思word版下载 对我国农村养老保险法律制度完善的深思论文导读：本论文是一篇关于对我国农村养老保险法律制度完善的深思的优秀论文范文,对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 摘要：农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个重要的组成部分，但是目前我国农村社会养老保险制度发展却很缓慢。本文从我国农村养老保险法律制度的目前状况及存在的理由上入手，进而提出一些自己的倡议来完善农村养老保险制度。 　　关键词：农村养老保险 法律制度 目前状况 倡议 　　 　　中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63.91%，农村老年人占全国老年人的75%。；老有所养理由一直是广大农民梦寐以求的愿望, 也是建立社会主义新农村的一项重要工作。综观我国农村养老保险法律制度的实践和目前状况，我国的农村养老保险法律制度还存在许多亟待完善之处。 　　一、我国农村养老保险法律制度的目前状况及存在的理由 　　（一）立法严重滞后，农村养老保险立法目前状况远远不能满足现实需要 　　从严格作用上讲，到目前为止，我国没有一部从整体上专门规范农村养老保险制度的法律。近年来，党和政府一直号召重视农村养老保险工作的开展。党的十五大提出建立与市场经济相适应，具有中国特色的农村社会养老保险制度；党的十六大提出探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度；党的十七大也再一次重申，要探索建立农村社会养老保险。但目前农村社会养老保险立法工作始终为落到实处，立法极度欠缺，严重滞后，无法满足需要。 　　（二）立法层次低，运转混乱，适用无法统一，实施困难 　　在西方国家，社会保险制度采取法律，法令的形式推行已非常普遍，但目前我们可依据的仍主要是民政部1992年的《基本方案》。这是个对农村养老保险制度仅作原则性规定的部门规章，所以各地出于实际需要，制定了不少地方性法规、地方政府规章、政策等，内容不一、适用各异，具体实施起来相当困难。 　???（三）农村养老保险法律规范制度设计不科学、不合理，可操作性不强 　　1，农村养老保险覆盖面窄。我国农村养老保险采取的是农民自愿的原则，即鼓励具备投保条件的农户参加社会养老保险。我国目前开展农村社会养老保险的大多是比较发达的地区，参加养老保险的人也几乎是农村的富裕居民。而我国开展农村社会养老保险的最终目的是要解决未来农民家庭养老困难的理由，因此现在参加保险的人并不是未来养老的困难人群或目标人群，他们即使不参加养老保险，今后的养老也不会是太大理由。未来养老理由将会面对困难的恰恰是那些养老保险工作并未覆盖的不发达农村地区和没有能力投保的贫困农村居民。所以，当前”保富不保贫”的农村社会养老保险制度，并不能真正达到其目的。同时由于养老保险金主要来源于农民自愿缴纳，没有明确政府和集体的责任，也导致了农民的参保率很低。 　　2，农村养老保险保障水平低。现行农村社会养老保险的缴费标准为2元/月-20元/月，共分10档。由于我国农村的经济发展水平低，农民可支配的收入更低，所以大多数地方的农民选择了保费最低的2元/月的档次投保。这样，农民老年时得到的保险金很少，无法满足其基本生活需要。按《农村社会养老保险缴费领取计算表》计算，农民缴费10年后，每月可以领取养老金4.7元，15年后每月可以领取9.9元。如果考虑管理费和银行利率下调或通货膨胀等因素，农民领取的钱可能会更少。这点钱对农民养老来说微不足道。即使每月投保4远、6元甚至是10元，也仍然难以起到养老保障的作用。 　　3，农村养老保险基金管理水平低。在中国的农村社会养老保险中，由于缺乏专业人才和严格的管理制度，加之机构设置不健全， 便出现了很多管理上的漏洞。大多数地方的养老保险基金是由当地的民政部门独立管理的，征缴、管理和使用三权集于一身，缺乏有效的监督，而地方的民政部门又受当地政府管理。所以， 当地民政部门或政府挤占、挪用甚至贪污、 挥霍农村养老保险基金的情况时有发生，使农民的养老失去保障。 　　二、完善我国农村养老保险法律制度的倡议 　　（一）制定农村养老保险基本法。该法是指由全国人大制定的对农村社会养老保险制度的指导思想、基本原则和基本制度进行统一而全面规定的法律文件。具体有两套方案供立法者选择，其一是在《社会养老保险法》中单列一章，其二是专门制定《农村社会养老保险法》。笔者认为，根据我国农村养老理由的长期性、艰巨性、紧迫性和特殊性，我们应制定专门的《农村社会养老保险法》，而不应把它和企业职工、国家工作人员统归在《社会养老保险法》中，这样也可以提高《农村社会养老保险法》的层次和效力。 　　（二）完善农村养老保险法律制度体系 　　1，完善现有的农村社会养老保险行政法规和行政规章。这一层次的农村养老保险法律规范