管仲改革：重商主义带来脆弱的霸业.docVIP

管仲改革：重商主义带来脆弱的霸业 　　管仲被认为是中国历史上一个成功的改革家，也是商人从政的成功代表。在他的主持下，齐国进行了一场内容丰富的综合性改革，使偏于一隅、不占优势的齐国成为春秋时期第一个称霸的国家。然而，齐国一世而衰，管仲创造的奇迹未能像商鞅变法那样使一个国家持续强盛。 　　●2600多年前的一场综合性经济改革 　　春秋时期，齐国的齐桓公是个有政治理想的人，他既想坐稳国君的位子，又想在诸侯争霸中抢得先机，但摆在他面前的现实却与目标相去甚远。齐桓公知道要实现自己的目标必须任用能人，他看中了一个人，名叫鲍叔牙，但鲍叔牙认为自己的才能只够辅佐齐桓公做一个守成之君，无法实现称霸的梦想，于是推荐了自己的好朋友管仲。齐桓公于是拜管仲为国相。 　　按照当时的标准，管仲实在不是国相的理想人选：他家境贫寒，并非世家贵族；早年为谋生与别人合伙做过一些小生意，每次总因为多占红利而让伙计们看不惯；参军打过仗，每次冲锋都躲在后面；做过几次小官，每次都因为表现一般而被免职……一个出身低下的商人，一个连本职工作都做不好的人，把整个国家交给他治理，这不是开玩笑吗？ 　　但是，齐桓公费尽心思把管仲接回齐国，在他没有脱下囚衣时便迫不及待地宣布了国相的任命。齐桓公最关心的是如何称霸，他为此向管仲求计。管仲要他别急，因为称霸之前必须先做好几件事。 　　管仲认为要称霸先得兵强，要兵强先得国富，要国富先得民足，所以他的改革逻辑很简单。管仲认为凡治国之道，必先富民，作为一名商人，理财是管仲的强项，他改革的重点首先放在了经济领域。 　　为解决民足问题，管仲提出了六兴之策：辟田畴、利坛宅、修树艺、劝士民、勉稼穑、修墙屋，这是厚其生；发伏利、输墆积、修道途、便关市、慎将宿，这是输其财；导水潦、利陂沟、决潘渚、溃泥滞、通郁闭、慎津梁，这是遗其利；薄征敛、轻征赋、弛刑罚、赦罪戾、宥小过，这是宽其政；养长老、慈幼孤、恤鳏寡、问疾病、吊祸丧，这是匡其急；衣冻寒、食饥渴、匡贫窭、振罢露、资乏绝，这是振其穷。 　　也就是通过全面搞活经济、鼓励生产、减轻赋税、调节贫富、加强社会救助等使百姓充分富足，在这一系列措施中尤其以大力发展手工业和商业、推行自由贸易、鼓励消费等最为引人瞩目，作为2600多年前的一场综合性经济改革，其技术层面具有划时代的先进性。 　　通过这些措施，民足很快得以实现，齐国的经济出现了繁荣，但民足不等于国富，在缺乏有效制度安排下，社会财富只会向贵族、大臣等既得利益者集中，管仲也深知这个道理，所以在搞活经济的同时推出了四民分业、官山海等措施，保证了国家财富的积累。经济发达、贸易繁荣为国家带来了丰富的税收，盐铁专卖等又使国家增加了额外收入，齐国的经济实力大为增强，迅速成为经济强国。 　　●齐桓之功，为霸之道。九合诸侯，一匡天下 　　民足、国富为兵强提供了经济基础，在齐国的军事建设方面，管仲同样推行了改革，不仅扩充军备，而且从体制上加强了国家对军队的控制力。 　　过去，由于行政权、财权的分散，军队实际上分散地掌握在贵族、权臣们的手中，国君对外用兵必须与他们商量，常常遇到讨价还价的情况，这样的军队自然缺乏战斗力。为解决这个问题，管仲提出了乡里建设的构想，把齐国分为15个乡，每个乡分为10个连，每连分为4个里，每里分为10个轨，每轨由5户构成。如果每户征兵1人，每个乡就能征兵2000人，把5个乡的兵源集中在一起就是1万人，编为1个军。 　　这样齐国的常备军就有了三个军，总兵力保持在三万人左右，这个数字在后世也许不值一提，但在当时的诸侯国里绝对是了不起的规模。不仅军队的数量可观，而且士兵按照乡里制度层层征召上来，打破了原有的权贵垄断，国家此时也有能力提供军费支出，所以这支军队被牢牢地掌握在了国君的手中。 　　齐桓公终于可以用这支军队称霸天下了，但齐国的争霸之路与后世许多国家不同，它很少四处征伐，而是用诸侯会盟的形式体现霸主的权威。公元前681年，齐桓公在鄄地召集宋、陈、蔡、邾等四国会盟，在春秋时代第一个代替周天子充当盟主。在这次会盟中，齐桓公因为打出尊王攘夷的旗号而受到周天子的肯定和赏赐，齐桓公于是成为春秋时代的第一个霸主。 　　公元前656年，齐桓公率领各诸侯国的联军进入楚国，质问楚国为何不按时向周天子进贡祭祀所用的茅草，在强大的军事压力下楚国不得不低头认错。齐桓公在位42年，其间真正的对外打仗只有两次，一次为保卫燕国击退山戎，一次为保卫邢国击退狄人，而主持诸侯会盟有九次之多。 　　九合诸侯，一匡天下的奇迹成为以后乱世争雄者们的梦想，曹操在《短歌行》中赞叹道：齐桓之功，为霸之道。九合诸侯，一匡天下。一匡天下，不以兵车。正而不谲，其德传称。 　　●齐国一世而衰：国富不是万能的 　　然而，齐国的辉煌仅昙花一现。 　　公元前644年管仲去世，临终前向齐桓公推荐隰朋任国相，不巧的是隰