我国土地荒芜化的经济学分析.docVIP

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我国土地荒芜化的经济学分析 土地荒芜化是指土地因无人管理而长出大量杂草,出现荒芜化的趋势。这一现象在我国农村特别是那些偏远山区的农村最为严重,在这些地区,往往因为地形与地域的不良条件,使得经济较为落后,因些,大量农民选择抛弃土地进城务工,土地也随之荒芜。土地荒芜化现象对我国本就脆弱的18亿亩“粮食安全耕地红线”具有严重的影响,直接关系到国家的安全与经济保障。 一、我国土地荒芜化的现状 随着我国城市化进程的加快城市占地面积快速增加,耕地面积连年减少。2009年2月26日国土资源部公布的2008年全国土地利用变更调查结果显示2008年末全国耕地面积为182574亿亩比上年减少29万亩越来越接近18亿亩的“粮食安全耕地红线”。一方面我国耕地总量越来越少另一方面我国各地农村却出现了越来越多的不仅造成土地资源的极大浪费使粮食耕种面积下降。6.5%。 二、我国土地荒芜化的经济学分析 西方经济学中有一种假设:人是“经济人”,人是理性的,其活动的目的是为追求经济利益,而且是要以最小的投入获取最大的报酬。因为农民是实实在在的“经济人”,也会理性追求个人利益最大化。生存与发展也是农民面临的基本问题,对农民“经济人”的合理定位有助于对我国土地荒芜化现象做出合理的解释。 (一)成本与收益理论 1.种地的投入产出低。我国长期以来,工农业产品之间存在价格剪刀差,近几年来,主要农产品价格下降,投入产出率下降,种地的比较收益进一步下降。首先,主要农产品价格的变化与土地荒芜化呈现出很强的相关关系。1978~1997年,农产品价格持续升高,在这个阶段,农村虽然也有较多的劳力外出打工经商,但土地荒芜化的现象很少。1997年以后,国家大幅度调低农产品价格,稻谷由每百斤72元降到33~56元,降幅37.5%;皮棉由每担700元下调到300~500元,下降42.9%。此时,农村土地荒芜化现象开始大规模出现。其次,投入产出的成本高,单位面积的边际效益低。虽然近几年国家提高了粮价,但农业生产资料价格的涨幅超过粮价涨幅。有学者对重庆市忠县三汇镇的种植收益做了测算,正常年景下,按照常规的麦—油—稻生产模式,即使减免全部农业税收,每年扣除生产成本后纯收入仅5250元/hm2左右(约合350元/亩),如再除去劳动力成本就无利润了。另有学者对2004年江苏省农民种植粳稻做了成本收益调查,每亩净利润约373元,如果加上人工费350元/亩,则每亩纯收入可达723元。同时,如果考虑农田区位因素、种植水平、受灾状况等方面的差异,就会有相当一部分农田的收益很低,甚至纯利为负数。种田效益低,直接影响了农民的生产积极性,这是土地荒芜化的根本原因。 2.种地的机会成本高。不仅我国农村土地单位面积报酬率低,而且人多地少的矛盾突出。我国人均耕地1.4亩,仅为世界平均水平的40%,全国有666个县(区)的人均耕地低于FAO确定的0.8亩的警戒线。在我国农村现行的“均田制”下,土地被分割,每户农民经营小块分散的土地,土地给予农民的报酬极低,农民务农的收益远低于外出务工的收益。一般情况下,农民种植一亩土地一年的纯收益仅相当于外出打工一个月的收入,农民种地的机会成本极高,因此许多农民选择弃田从工或从商,在劳动力短缺而无力耕种的情况下,只好将耕地抛荒。 3.土地流转交易成本高。土地流转的交易成本是影响抛荒的重要因素,交易成本的大小取决于土地使用权的清晰程度、土地使用权流转市场的健全程度和农村内部劳动力的流转程度。现阶段我国农村土地归农村集体经济组织所有,由农户承包经营和支配,多数农户仍保守地、平均地守护着自己的承包地,这是一种新型的类似于所有权的经营垄断。在土地经营权利垄断的条件下,由于农村土地产权制度的缺失,农村土地流转机制不健全,加之农村内部劳动力的流转困难,因此转包土地的交易成本极高,最终导致土地流转困难。 (二)级差地租理论 根据马克思级差地租理论,农业资本家经营面积相同质量不同的土地,向土地所有者交纳地租数量不同,这就表现为级差地租。级差地租有两种形式:级差地租I和级差地租Ⅱ。雇佣工人在肥沃程度较高或位置较好的土地上创造的超额利润转化为地租,表现为级差地租I;而连续追加投资于同一块土地形成的不同劳动生产率所产生的超额利润而转化的地租,称之为级差地租Ⅱ。在我国,农民虽然不拥有土地的所有权,但是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地承包经营法》,农村土地归集体所有,农民拥有土地承包经营权,意味着农民不仅拥有土地的占有权和经营使用权,而且拥有土地的转让权和剩余索取权。从2004年开始,我国逐步取消了农业税,这表明农业地租全部归承包土地的农民所有。马克思所讲的级差地租发生的自然条件,也是社会主义下级差地租发生的自然条件。资本主义下的级差地租和社会主义下的级差地租,尽管表现形式不同,但它们的物质基

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