12..十堰市中长期教改革和发展规划纲要12..十堰市中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

十堰市中长期教育改革和发展规划纲要 （2011—2020年） 辖区各中小学，机关各科室，各二级单位： 为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，促进十堰教育事业科学发展、跨越发展，制定本《教育规划纲要》。 序 言 强市必先强教。大力发展教育事业，提高教育现代化水平，对于加快推进十堰跨越式发展，具有决定性意义。 我市有着鲜明的地域文化特色和尊师重教的优良传统。历届党委、政府高度重视教育，全社会关心支持教育，全市教育事业取得了巨大成就。各级各类教育快速发展，办学条件显著改善，教育改革不断深化，教育水平不断提高。进入新世纪以来，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育大众化程度稳步提高，教育公平迈出重大步伐。教育的发展为提高市民素质、促进全市经济社会又好又快发展作出了重大贡献。 当前，我市正处在跨越式发展的关键时期，教育改革发展正迎来千载难逢的重要战略机遇。加快转变经济发展方式、实施“一城两带”战略、推进经济社会跨越式发展，迫切需要教育提供人才保障和智力支撑，迫切需要教育提高人口素质和社会文明程度，迫切需要教育提升综合竞争力和可持续发展能力，迫切需要教育促进社会公平和和谐稳定。面对新形势新任务，要牢牢把握十堰阶段性特征，紧紧抓住重要战略机遇，服务全面建设小康社会，优先发展教育事业，加快建设教育强市。 面对机遇和挑战，必须清醒地认识到，我市的教育还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求：教育体制改革亟待深化，教育发展的动力不足，学校办学活力不强；区域之间、城乡之间教育发展不平衡，优质教育资源不足，与人民群众“上好学”的需求矛盾比较突出；素质教育深入推进困难，教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实；教育发展的任务异常繁重，深化教育改革的要求十分迫切。 教育既是当前发展的支撑，也关系未来发展的后劲。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责、摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快建设教育强市和人力资源强市，为跨越式发展提供更加有力的人才支撑、智力支持和人力资源保障。 一、总体战略 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴市和人才强市战略，以科学发展为主题，以教育强市为战略目标，以提高全民素质、增强创新能力为核心，以办人民满意的教育为宗旨，以服务经济社会发展为重要使命，优先发展教育，遵循教育规律，转变发展方式，坚持育人为本，优化教育结构，全面推进我市教育事业科学发展，提高教育现代化水平。 （二）工作方针 1、优先发展，强化责任。各级党委和政府要切实落实教育优先发展的战略地位和政府发展教育的主体责任，健全教育发展的领导体制、决策机制和监督制度，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 2、育人为本，全面发展。全面推进素质教育，尊重教育规律和学生身心发展规律，把促进学生成长成才作为一切教育工作的出发点和落脚点。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，让每一个人具有健全人格、良好素质和终身学习能力，培养造就高素质劳动者、专门人才和创新人才。 3、促进公平，保障民生。保障公民依法享有受教育的权利，把促进义务教育均衡发展作为促进教育公平的首要任务，将公共教育资源更多地向农村地区、薄弱学校和弱势群体倾斜，加快缩小区域、城乡教育发展差距，促进各级各类学校协调发展。完善贫困学生助学制度，保障特殊和困难群体平等受教育权益，实现教育改革发展成果由人民群众共享。 4、改革创新，增强活力。深化教育体制改革，转变教育发展方式，优化整合教育资源，拓宽教育投入渠道，增强教育发展活力。创新人才培养机制，推进办学体制改革，理顺教育管理体制。改革教育质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。 5、提高质量，服务社会。树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持内涵发展，加强教师队伍建设，健全教育质量保障体系，突出办学传统和办学优势，打造特色品牌，满足人民群众对教育多样化、多层次、高质量的需求，实现教育发展与经济社会发展的良性互动，为提升十堰综合竞争力作出贡献。 （三）总体目标 到2020年，实现更高水平的普及教育，提供更加丰富的优质教育，形成更为满意的公平教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，提供更有成效的社会服务，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入教育强市和人力资源强市行列。 学