商业性矿产勘查与公益性地质调查的关系商业性矿产勘查与公益性地质调查的关系.docVIP

商业性矿产勘查与公益性地质调查的关系 摘要：随着商业性矿产勘查工作的日趋活跃，迫切需要公益性地质工作超前部署，在加强重点成矿区（带）矿产资源远景调查和潜力评价的基础上，搞好综合研究，深化区域成矿背景、成矿规律认识，为商业性矿产勘查工作提供内容丰富、形式多样的服务。因此，明确划分公益性地质工作和商业性矿产勘查是市场经济条件下国家对社会经济活动进行管理的基本前提之一。按地质工作的性质、阶段、 出资主体和受益对象的不同，将地质工作划分为公益性地质工作和商业性地质工作两大类，其经济属性是不同的，因而其运作方式（投入机制、项目的组织实施与成果的使用方式等）也有所不同。 关键词：商业性；矿产勘查；地质调查 abstract: as the commercial mineral exploration has become increasingly active, there is an urgent need for the advanced deployment of public welfare geological work. based on strengthening the prospective study and potential evaluation of the mineral resources of metallogenic province, we should do well in the comprehensive study, deepening the understanding of the conditions and law of mine to provide commercial mineral exploration work with diverse service. therefore, a clear division of public welfare geological work and commercial is one of the basic premise for nation to manage the social economic activities under the conditions of market economy. according to the differences in attribute, phase, funding subject andbeneficiaries, geological work is divided into two categories, that is public welfare geological work and commercial geological work. due to the different economic attributes, their modes of operation (input mechanism, the project organization and implementation, and the utilization of the results) are different. key words: commercial; mineral exploration; geological survey 中图分类号：td98文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 一、商业性矿产勘查工作和公益性地质调查工作的内涵 正确认识公益性地质调查工作和商业性矿产勘查工作的性质，严格界定它们的内涵，对于深化地质调查工作体制改革，建立符合社会主义市场经济的地勘运营机制，具有重要意义。公益性地质调查工作和商业性矿产勘查工作的内涵，应主要从经济意义上进行界定。 公益性地质调查工作是以非盈利为目的，并为全社会服务的地质调查工作。公益性地质调查工作具有以下特征：①“公共物品”性质，即为社会提供国土资源基本信息资料，为经济建设和社会发展服务。②接受益对象不同，投资主体主要有中央和地方财政。涉及全国性的基础性和公益性的地质调查工作由中央财政支付，而直接为地方经济建设和社会发展服务的基础性地质调查工作，则以地方财政投资为主。投资规模取决于基础设施建设对经济增长的制约程度和中央、地方财政的支付能力。③公益性地质调查工作主要采用事业性体制运作。由于这一类工作更注重社会效益，操作上重点在于项目的管理和质量的控制上。商业性矿产勘查工作是指以盈利为目的、为投资主体服务的矿产资源勘查工作。 二、商业性矿产勘查与公益性地质调查的关系 主要体现在三个方面： （一）投资主体和成果归属不同 公益性地质调查是由国家（中央财政和地方财政）投资的；商业性矿产勘查是以盈利为目的的，由社会投资人投资。公益