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环境法考试

一、名词解释(5‘x8=40‘)1.环境法是“由国家制定或认可,并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。”——金瑞林教授环境(保护)法是“调整因保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。”——韩德培教授等环境法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的,调整人类环境利用关系的法律规范的总称。——汪劲教授区别:金、韩的定义,界定了环境法的对象(各种社会关系)、目的(保护环境、资源)和范围(法律规范),但对环境法的调整对象(特定社会关系)未明确表达。汪的定义具体了对象:调整人类环境利用关系。汪:环境法内涵包括三层含义:第一,环境法的目的是要保护和改善人类赖以生存的环境——通过预防和治理人为环境侵害的方法来实现的;??第二,环境法的调整对象不仅是人类在利用环境过程中产生的人与人之间的相互关系,而且还包括人类在环境利用过程中产生的与自然物(生态系统)之间受自然规律约束的特殊关系;第三,环境法的范畴包括与人类环境利用关系相关的全部法律规范,既有以环境与资源保护为目的的法律规范,也有其他法律部门中同环境与资源保护相关的法律规范。?2.环境法律关系是指由环境与资源保护立法所确认和调整的、各主体在利用环境和自然资源活动中形成的权利义务关系。3. 环境伦理是指人对自然的伦理。它涉及人类在处理与自然之间的关系时,何者为正当、合理的行为,以及人类对于自然界负有什么样的义务等问题。二、简答(6‘x5=30‘)1。环境法的目的,是立法者在考虑制定环境法律之前所要明确确立的、基本的立法意图,是确立环境法基本原则的思想和理论结晶。从理论上讲,作为环境立法的实质上的目的,应当是保护生态系统的平衡与稳定,衡平世代间人类在既得利益与长期发展和繁衍上的相互关系,最终实现社会经济的可持续发展。(一)外国和国际环境法立法的目的1.外国环境立法美国.韩国.日本.德国等国家的环境基本法的立法目的规定至少涵盖了世代间的衡平、保护人类健康和环境、保护生态系统的多样性、正确调整人类与环境关系这么几个方面。2.国际环境立法现代国际环境法的主要目的在于协调人类与自然之间的关系、保护环境和生态安全,保护人体健康。环境立法目的的演变,反映了这样一种思想的演变:在以人类为中心的环境条件下的“经济优先”、“人类优先”思想,演变为在以生态为中心的环境下的“生物优先”和“地球优先”思想。(二)中国环境保护法的立法目的环境保护法的目的规定主要包含了两个方面的内容:1.任务----保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害;2.目的----保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。1989年修订的《环境保护法》第1条规定:”为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法.”环境法目的“二元论”金瑞林认为理论上可以把环境法的目的分为两种:直接目的和最终目的基础的直接目标——协调人与环境的关系,保护和改善环境;最终的发展目标——保护人群健康,保障经济社会持续发展。直接目的各国无不同,最终目标存在差异多数国家主张环境法的最终目的,首先是保护人的健康,其次是促进经济社会持续发展,即“目的二元论”。也有的国家规定环境法的唯一目的是保护人群健康,即“目的一元论”。2.环境法的特征(一)法律规范构成的科技性---标准,制度(二)法律方法运用的综合性---规划,民法,国际法(三)保护法益确立的共同性----人,自然『规划生态保护区』科技性的体现:A.建立在生物、化学、物理原理的自然规则基础上;B.调整无法预测的人类相互关系;C.运用科学技术在科学不确定性范围内预测和评价风险;D.利用科学调整自然中人类行为的后果;E.“自然法则”成为基本的准则;F.操作规程、技术标准、控制污染技术与方法运用于立法、执法之中环境法综合性体现:A.环境法体系----包括环境一般法,环境救济特别法,也包括宪法,民法等有关环境保护规范B.环境法内容----实体法+程序法,国家法规+地方法规C.环境法实施----司法,行政,政策,经济,技术等手段综合运用绿色GDP广义的理解是指用来衡量一个国家和区域的真实发展和进步。理论上来讲, 绿色GDP = 传统GDP ─自然环境部分的虚数─人文社会部分的虚数。从狭义上讲, 绿色GDP 仅仅是指扣除了自然环境部分的虚数, 即扣除了自然资源和环境资源损失之后的新创造的真实国民财富的总量核算指标。中国遏制生态破坏,保护环境,取决于能否进行两项根本改革:第一,有效约束地方政府控制资源及社会经济活动的权力,使各级地方政府没有能力为了单一的经济指标增长而侵害私人财产权,或者透支性地使用公共资源。第二,改变各级地方政府官员的考核模式,由自上而下变成自下而上,

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