环境与资源保护法简答题.docVIP

简述《环境保护法》对污染者的责任问题的规定。答：《环境保护法》对污染环境者的责任问题规定为：产生环境污染和其他公害的单位，必须采取有效措施防治在生产建设或者其他活动中产生的对环境的污染和危害。排放污染物超过国家或者地方规定的污染的企事业单位，依照国家规定缴纳超标排污费，并负责治理。2、简述环境大气质量地方标准的制定。答：依照大气污染防治法的规定，省级人民政府对大气环境标准未作规定的项目，可以制定地方标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准，但是都要报国务院环境行政主管部门备案。凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。 由于机动车船在全国范围内通行，理应适用统一的国家标准；因此，对个别地方确有特殊需要指定机动车船地方排放标准的，应特别慎重。法律对此作出了相应的规定，当省级人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报国务院批准而不是备案。经国务院批准，北京和上海就制定实施了严于国家标准的地方机动车尾气排放标准。3、简述法律对经营危险化学品的相关规定。答：国家队危险化学品实行经营许可制度，禁止无证经营危险化学品；计划分配的危险化学品，按计划供应；计划外正常供需渠道的危险化学品，按合同供应；使用单位临时需要的危险化学品，须凭该单位县级以上（含县级）主管部门出具的证明（著名品种、数量用途）采购；日常生活需要的且购量不超过五百克或五百毫升（有特殊限量的除外）的零星危险化学品，可直接向经营企业购买。4、简述海洋生物养护、开发和利用的法律管制体系。答：迄今，除了《联合海洋公约》等一般性条约的原则性规定外，尚无全面的关于海洋生物资源养护和开发利用的国际法律体制，开发法律管制体制，主要与以下几个：（1）《联合国海关法公约关于养护和管理高度洄游鱼种的协定》和相关国际文件。（2）《国际捕鲸管制公约》。1946年的《国际捕鲸管制公约》（ICRW）是世界上养护和利用鲸类资源的法律规范体系。（3）《养护大西洋金枪鱼国际公约》。1996年的《养护大西洋金枪鱼的国际公约》（ICCAT）是国际上保护特定海洋生物资源的区域性法律规范体系。6、简述环境标准的法律意义。答：环境标准的法律意义：环境质量标准是确认环境是否已被污染的依据；污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的根据；环境基础，环境方法标准是环境纠纷中确认各方所出事的证据是否是合法证据的根据。7、简述危险废物经营许可制度。答：为了便于环境保护部门了解和掌握本地区危险废物的经营状况，产生危险废物的单位必须按照国家有关规定申报登记。 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门领取经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。8、简述环境法实施的监督机制。答：国际环境法实施的监督机制包括信息报告、监督和监控机制。报告制度主要是要求缔约方定期向环境条约的主管机关报告履行条约的情况，其中包括相关行业的基本情况，相关国内法律、政策的基本情况，以及条约的执行情况，以国家报告的形式定期提供给条约主管机关，并由主管机关向其他缔约方和国际社会公布。监督是指在受影响的环境内实地取样在内的数据采集、整理和分析工作。通常有相关企业本身、企业联合会或环境管理机关执行监督的职能。监控是指持续、不间断的监督、评估，它为进一步的决策提供了反馈，通常负责监控的机构在监督报告的基础上可以介入有关的履约活动。9、简述土地利用总体规划编制的原则。答：百年之土地利用总体规划应遵循下列原则：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。10、简述用水总量控制和定额管理制度。答：用水总量控制和定额管理制度是指根据水资源的年可供量，通过定额分配的方法，确定一个区域和行业的用水总量并加以控制的一整套措施。其实是方法是：首先，由省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门制定本行政区域内行业用水定额，报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由省、自治区、直辖市人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案；其次，由县级以上地方人民政府发展计划主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控