2010上海市深化电子政务信息共享及业务协同的主要做法及应用成效.docVIP

2010上海市深化电子政务信息共享和业务协同的主要做法及应用成效.txt22真诚是美酒，年份越久越醇香浓型；真诚是焰火，在高处绽放才愈是美丽；真诚是鲜花，送之于人手有余香。一颗孤独的心需要爱的滋润；一颗冰冷的心需要友谊的温暖；一颗绝望的心需要力量的托慰；一颗苍白的心需要真诚的帮助；一颗充满戒备关闭的门是多么需要真诚这一把钥匙打开呀！上海市深化电子政务信息共享和业务协同的主要做法及应用成效 -------------------------------------------------------------------------------- 来源:工信部网站 首发子站:办公室 首发栏目:信息化建设 日期:2010.03.04 今日/总浏览: 1/335 近年来，随着上海电子政务建设重心从单部门、单系统建设转向深度挖掘信息资源价值和跨部门协同应用，上海把推动政务信息资源开发利用作为电子政务推进的中心环节，把有利于信息共享作为开展相关各项工作的重要出发点，通过提高电子政务建设效益，更好地促进了政府行政效率、公共服务效能的提升。结合政务信息资源开发利用，着力推动了五项工作： （一）着力实施政府信息公开，为政务信息资源开发利用打下扎实基础 从2004年开始，上海在全国省级政府中率先实施了政府信息公开制度，并连续四年将其列入市政府重点工作，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，通过统筹推动和规范建设，推动政府信息公开逐步成为全市各部门的一项基础性和常态工作。一是形成了有力的组织推进机制，成立由分管市领导任召集人、相关部门组成的联席会议，统筹推进全市政府信息公开工作。二是形成了较完备的公开渠道体系，按照便民、及时的原则，建立了以政府网站为主，包括新闻发布会、政府公报、公共查阅室、热线电话、档案馆与图书馆在内的多种公开渠道，并依托市民信箱、社区（农村）信息苑等信息化服务手段和设施开设了信息公开服务，如“市民信箱”可免费发送政府公报、政策法规、人事任免等政府公开信息，以及四金等社会保险的对帐单，方便市民根据实际选择获取信息的渠道。三是形成了较为完善的长效机制，建立了信息发布、公开申请、监督评估、必威体育官网网址审查等9项制度和规范，基本覆盖政府信息公开的具体流程和各个环节。四是促进了电子政务建设，各部门都建立了公开信息的日常更新维护机制，通过公文类信息目录备案系统对公文类信息进行分类编目和备案管理，规范和加强了文件管理、目录备案、网站建设等工作；各类主动公开的信息基本实现数字化，“中国上海”门户网站上实现了全市公文的“一站式”检索查询。截至今年10月，全市主动公开信息近30万条，全文电子化率达到96%以上，累计收到4.7万件公开申请。在连续四年的政风行风测评中，信息公开指标公众满意度位居首位。 （二）着力推进基础数据库建设，为政务信息资源开发利用提供基础信息支持 上海把建设基础数据库作为政务信息资源开发利用的基础工作，按照国家有关试点要求，围绕实现“一数一源，一源多用”，重点建设了人口、法人及空间地理三个全市基础数据库，确保各类基础信息的完整性、准确性和一致性。目前全市已初步形成覆盖1370万户籍人口、约700万来沪人员信息的人口数据库，可在人力资源社会保障、公安、民政、医保、公积金管理等部门之间进行数据交换和共享。在法人领域，根据国家有关部门深化扩大企业基础信息共享和应用试点的要求，建成了覆盖全市100万户企业、含53项基础信息的企业基础信息库及数据交换平台，实现了工商、财税、质监等部门相关信息的交换与共享，企业基础信息基本实现“一次输入，多次使用”和“一局变动，多局联动”；同时，制定发布《上海市企业基础信息共享应用系统管理试行办法》，建立了长效管理机制。在空间地理领域，初步建成由数字地形图、数字化遥感影像图组成的基础地理空间数据库，以此为依托形成了服务不同对象的三个应用版本。 （三）着力推动跨部门应用系统建设，通过应用有效带动和引导部门间的信息共享 为充分发挥基础数据库的作用，上海以应用为导向，通过重点建设一批需求迫切的综合应用系统，有效带动了政务信息资源在各部门之间依职能、按需求实现交换和共享。如在口岸管理方面，电子口岸平台整合了原有的三个EDI系统，为企业提供通关、报税、物流信息查询等“一站式”服务，通关效率大幅提高。特别是依托此平台建成了进出口领域企业基础信息交换系统，通过与企业基础信息共享应用系统对接，实现了进出口领域175项企业基础信息（其中27项直接来源于企业基础信息库）在海关、检验检疫、外汇管理、外经贸等有关管理部门之间的及时交换与共享，提高了对进出口活动的行政执法和管理水平。在城市管理方面，基于基础地理空间数据库建成了城市网格化管理信息系统，以万米网格为最小管理单位，把管理内容划分为32类事件和84种部件，通过明确物理定位