以专项督导为中小学幼儿园安全保驾护航.PDFVIP

2016年12月20日 星期二 新闻·专题 主编：易鑫 编辑：易鑫 设计：王星舟 06 以专项督导为中小学幼儿园安全保驾护航 ——专家解读《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》 引领校园安全管理工作常态化规范化 督导公开透明有利于提升政府公信力 清华大学教育学院素质教育研究中心副主任 张大北 中国教育学会特约观察员 张悦 日前，国务院教育督导委员 了支持。 织，对个别省份进行随机抽 力度，体现政府工作的服务 专项督导旨在督促各地政府 总体要求的有效抓手，是依法依 国务院教育督导委员会办公 会办公室《中小学（幼儿园）安全 二、坚持督导常态化、流 查，对督导结果加以验证，以 性，从而促进地方政府及相关 及相关职能部门和学校履行校园 规开展督导工作的重要保障。 室也将就《暂行办法》的发布做好 工作专项督导暂行办法》正式出 程化。为实现校园安全管理工 保证督导过程的完整性。最终 职能部门与学校建立起规范 安全工作的主体责任和监管责 《暂行办法》的出台也成为促进 相关工作，督促、指导各地参照 台，从四个方面对校园安全管理 作推进的常态化和建立长效保 实现校园安全督导工作的常态 化、制度化、科学化的安全保 任，增强中小学安全风险防控能 政府工作公开透明的有力工 《暂行办法》制定出适用本地的中 工作提出了新的要求和标准，为 障机制，《暂行办法》规定专项 化、流程化运行。 障体系和运行机制，提高学校 力，减少校园重特大安全事故、 具，保障了公众对学校安全的知 小学（幼儿园）安全工作专项督导 校园安全工作常态化、规范化运 督导采取日常监督、地方自 三、坚持督导实效性、服务 安全风险防控能力。 事件的发生。 情权与参与权，有利于政府执政 具体实施方案，同时广泛开展基 行提供了一套完善的体制机制 查、实地督导相结合的工作流 性。从《暂行办法》可以看出，督 四、坚持督导信息公开透 《暂行办法》涉及的校园安 公信力的提升。 层调研，了解和发现《暂行办法》 和技术方面的有力支撑。 程具体落实。日常监督充分发 导对象由学校向政府及职能部 明。督导结果公示、信息公开， 全工作督导内容主要包括组织管 根据各项督导结果，督导 落实过程中出现的问题，进一步 一、坚持督导标准化、规 挥责任督学的作用，强化学校 门转变，从之前侧重“督学”向强 是《暂行办法》的执行原则，作为 理、制度建设、预警防范、教育 组将形成督导报告向社会发 积累经验，完善制度，以促进各地 范化。《暂行办法》明确了 《中 安全工作的日常检查；地方自 化“督政”转化。督导内容明确 监督校园安全工作的执行者，督 演练、重点治理、事故处理六个 布。接到督导意见的地方组织 政府及各相关职能部门各司其 小学 （幼儿园）学校安全工作 查依靠各级政府及相关职能部 指出了督导的对象，强调政府及 导机构的监督工作自身也同样 方面。在 《暂行办法》实施过程 按照整改要求和建议进行整改。 职、齐抓共管，建立起规范化、制 专项督导评估指标体系》，使校 门根据指标体系开展逐级督 相关职能部门有效落实相关主 被公开公示，接受社会监督。坚 中，将坚持统一领导、注重实 国务院教育督导委员会办公室 度化、科学化的校园安全保障体 园安全评估有了科学和系统的 导，形成地方督导报告，并向 体责任和监管职责。通过专项 持标准与方法公开、组织与人员 效、公开透明的原则，由国务院 通过建立工作问责机制，对职责 系和长效运行机制。落实监测系 评价标准，为今后校园安全工 社会公示；实地督导由国务院 督导，将不断提升政府及相关职 公开、过程与结果公开，有利于 教育督导委员会办公室负责对省 落实不到位的地区给予通报批 统和数据库建设，运用大数据技 作督导检查的规范化开展提供