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公文写作与处理 前 言 要把公文写规范,只要认真、仔细就行 不难! 要把公文写好,需要一番修炼、持之以恒 不易! 某市放假通知:“中秋节”变“端午节” “关于2008年中秋节放假安排的通知” “各区县人民政府,市级各部门: 根据《某省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排通知的通知》安排,2008年中秋节放假三天……节假日期间,各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。” 错了两个字,4个人被问责,3个人丢了官。 批注:抄也要抄准确 公文的作用 1、明法传令作用 国家机关以公文的形式发布政令、法规、规章。对于维护正常的社会秩序、工作秩序,安定社会生活,保障人民的合法权益都有着极其重要的作用。 2、领导指导作用。 党和国家的各级领导机关经常通过它所制发的公文来传达工作部署、意见和决策,对下面各条战线,各个地区的工作进行具体领导与指导。 从处理要求上分,公文又可作多种划分: 公文的种类 2013年2月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅今日联合下发《党政机关公文处理工作条例》。 行政机关公文种类,共15种,分别是: (1)决议; (2)决定;(3)命令(令);(4)公报;(5)公告;(6)通告;(7)意见;(8)通知;(9)通报;(10)报告;(11)请示;(12)批复;(13)议案;(14)函;(15)纪要。 公文格式要素:文头、主体、文尾 一、文头部分 公文的文头,包括:文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级、份号等项内容。 (一)发文机关标识(文件名称) 文件名称,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。如“××省人民政府文件”、“ ××公司文件”。 (二)发文字号 发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。 ◎发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。 ◎ 发文字号的书写顺序是: 先写发文机关代字,接着是年份,最后是序号。如“陕办字〔2006〕14号”,表示是陕西省委办公厅在2006年度内发的第14号文。 年份,要用阿拉伯数字完整书写,用括号括起来。括号须用方括号“〔 〕”,不能用半圆括号“( )”。 ◎发文字号的作用:一是便于登记;二是便于分类、归档;三是便于查找、引用。 二、主文部分 三、文尾部分 承办 拟稿 审核 签发、会签 缮印 通 知 一、通知的适用范围: 1、批转下级机关的公文; 2、转发上级机关和不相隶属机关的公文; 3、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项; 4、任免人员。 二、通知的主要类型 处理文件性通知(批转、转发)的写法 1、标题: (1)发文机关+发布方式+被发文件标题+通知 (2)被发的文件是法规、规章文书时,应给原文件标题加书名号。 ( 3)被层层批转、转发的公文,标题中有多个发文机关,有多个“关于”和“的通知”,为了简洁,只保留末次发布文件机关和始发文件机关,保留一个“关于”和一个“的通知”。 如:××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》 简化为:××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知 事项性通知的写法 第一部分: 开头,一般是说明为什么要发此通知,目的是什么。 第二部分: 主体,即事项部分,将通知的具体内容一项一项列出,把布置的工作或需周知的事项,阐述清楚,并讲清要求、措施、办法等。 第三部分: 结尾,多提出贯彻执行要求,可用类如“请遵照执行”,“请认真贯彻执行”等习惯用语,也有
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