壹、评监的定义.doc

教育評鑑(Educational Evaluation)與 學校改進(School Improvement) 壹、評鑑的定義 在教育文獻上，許多術語諸如評鑑、評估、評量、評核、評審、考查、 測驗、測量等常交互使用，都用來表示績效的優劣。但是，這些術語各有不同的用法。要界定「績效評估」的意義，必須先把這些術語釐清。茲分述如下： 評鑑(evaluation)：係各類評量的總稱，著重總結性的評量。Rogers Badham(1992：1) 認為評鑑是有系統地蒐集並分析資訊的歷程，俾能根據堅實的證據，形成價值判斷。Guskey(2000：41)認為評鑑乃是對於品質或價值作有系統的調查。通常評鑑即在判斷方案或計畫目標是否實現。 評估(appraisal)：係指評鑑的一種方法，著重價值的判。Bell(1988:8) 指出評估是評鑑整體歷程的一部分。例如教師評估乃在判斷教學的優劣，支持及發展有效措施，產生行動的方案。 評量(assessment)：係指評鑑的一種歷程，著重形成性評量(Stronge, 1997:18)。它是獲取資訊的一種程序。在評鑑的歷程中，評鑑人員採取必要的方式去評量績效。例如，教師要瞭解學生學習的情形而施以教學評量。評量只涉及證據或資訊的取得，而不涉及品質或價值的判斷（Guskey, 2000:47）。 評核(review)：係指評鑑的一種方式，通常用於業務的檢核。例如 主管教育行政機關每年到所屬機關學校進行業務查核，檢討業務的得失，期能對業務有所改進。 評審(check)：指評鑑的一種途徑，通常用於業務及資料的審核。 例如學校要判定哪些教師可以獲得續聘，必須提經「學校教師評審委員會」審議通過後始得續聘。 考查(examination)：係指評鑑或評量的一種手段。例如學校要監控 學生學業進步的情形，而有學業成績考查，定期舉行月考或段考、期考等。 測驗(test)：係指評鑑或評量的一種機制。例如教育部要瞭解國民 中學學生接受三年後的學業成就，實施基本學力測驗。測驗成績作為高級中等學校入學的主要參據。 測量(measurement)：係指評鑑或評量的一種技術。它是把資訊量 化的歷程。例如在教學評鑑或績效評估的過程中，評估人員要蒐集有關事實或資料，而施以態度測量。因此，評鑑有賴於測量（Cangelosi, 1991:18）。 教育評鑑乃是檢驗學校行政、教師教學、與學生學習等向度組合而成的一套機制。Blandford(2000:146）指出績效評估有助於學校的校務發展、教師的專業成長、及學生的學習成就。有效的教育評鑑還可以促進教育機會的均等。她提出一個等邊三角形的「三合一」概念如圖1。 教師 教育評鑑 學生 學校行政人員 圖1 教育評鑑與效能 資料來源：Blandford (2000), 146. Hargreaves (2001) 則認為學校效能與校務改進可從投入（inputs）與產出 （outputs）的數值來衡量。投入係指輸入能量的高低，包括人力、物力、及財力。人力通常以教師的專業能力及水準為指標；物力以教學設備為指標；財力以學校經費預算之運用為指標。產出則指學校產品的優劣，通常以學生表現的質與量為指標。如從投入能量的高低及產出品質的優劣及數量的多寡，學校效能可區分為下列四種類型如圖2。第1型顯然經營不善；第2型可能血本無歸；第3型雖有績效，不合經濟效益；唯有第4型既符合經濟效益又符合知識經濟的概念。 綜上所述，教育評鑑可界定為一種正式的、有系統的、科學的測量方式，根據事先設定的基準，判定組織或成員的工作績效，進而提出改進策略，提升其品質。教育評鑑是學校經營不可或缺的元素，也是檢驗學校行政、教師教學、及學生學習的力器，更是確保教學品質的一套機制。行政、教師與學生三者具有密切的關係。學校行政運作順暢有效，有助於提升教師的專業水準，進而改進教學，提高學生的學習成就。但是三者有賴於教學教育評鑑而後始能彰顯其功效，則是不可否認的事實。 產 出 低 質 與 量 高 投 高 2 3 能 量 1 4 入 低