校长财务管理讲座—黄惠琴解决方案.ppt

对义务教育阶段学校提出一些禁止性条款： 不得从事经营活动 不得对外投资 不得举债 一个突出突出中小学公益性特征 两点启示： 国家财政对中小学教育经费保障程度越来越强。 对中小学校财务管理要求越来越严。 一个突出突出中小学公益性特征 完善预算管理 完善收入管理 两个完善： 两个完善完善预算管理 一个流程 两项预算编制 两个加强 四项原则 三个内容 完善 预算管理 两个完善完善预算管理一个流程 中小学校 同级教育 行政部门 同级 财政部门 下达预算控制数 下达预算控制数 审核批复预算 审核批复预算 “两上两下”预算编制流程 预算管理办法的三个内容： 核定收支 定额或者定项补助 超支不补、结转和结余按照规定使用 两个完善完善预算管理三个内容 预算编制的四项原则： 量入为出 收支平衡 统筹兼顾 保证重点 两个完善完善预算管理四项原则 收支预算的计算方法： 定额计算法--生均公用经费 比例计算法--职工福利费 标准计算法--学费收入 比较计算法--与同类学校的某项目比较 两个完善完善预算管理两项预算编制 两个加强： 加强预算执行管理 加强预算调整管理 两个完善完善预算管理两个加强 两个完善完善收入管理 四 个 改 变 三 个 严 禁 两 个 取 消 三个 要求 改变一：将财政补助收入来源渠道由“从财政部门取得”改为“从同级财政部门取得”。 改变二：将财政补助收入概念中的原“事业经费”改为“财政拨款”。 改变三：非财政补助收入的上缴由“上缴财政专户”改为“上缴国库或者财政专户”。 改变四：将经营收入范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。 两个完善完善收入管理四个改变四个改变 一是中小学应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。 二是必须确保收入的合法性和合理性，要取之得当，用之合理。 三是对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，中小学校应当按照国库集中支付的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。 两个完善完善收入管理三个要求 两个完善完善收入管理三个严禁 严禁 设立 小金库 严禁 公款 私存 严禁 帐外 设帐 三个严禁 两个完善完善收入管理两个取消 两个取消 取消了预算 外资金的概念 取消了义务教 育阶段学校 杂费收入 加强支出管理 加强资产管理 加强负债管理 三个加强： 体现为“三个改变、一个完善” 三个加强加强支出管理 支出 事业支出 经营支出 对附属 单位补 助支出 上缴上 级支出 其他支出 改变一： 将“事业支出”分为“基本支出”和“项目支出”两大项，同时将原“建设性支出”并入“事业支出”中的“项目支出”。 改变二：经营支出和对附属单位补助支出的范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。 改变三：增加了“上缴上级支出”和“其他支出” 一个完善：完善支出管理规定 三个加强加强支出管理三三 三个加强加强资产管理 改变一： 流动资产内容的改变 改变二：适度调高了固定资产的单位价值标准 改变三：对固定资产分类进行了适当调整 改变四：在资产分类中增加“在建工程”，将“在建工程”纳入资产管理体系 。 三个加强加强资产管理四个改变 两个加强： 加强流动资产管理 加强固定资产管理 三个加强加强资产管理两个加强 三个规范： 规范对外投资 规范资产出租出借 规范资产处置 三个加强加强资产管理三个规范 三个加强加强负债管理 一个改变 三个要求 加强负债管理 一个改变： 内容的分类细化 三个加强加强负债管理一个改变 一是对负债实施分类管理。 二是要严格控制新增贷款，降低债务规模与风险；控制借款的资金成本。 三是不得违反规定提供担保。 三个加强加强负债管理三个要求 决算管理实现新突破 结转和结余管理实现新突破 食堂核算实现新突破 在建工程管理实现新突破 四个突破： 义务教育阶段学校财务管理要求更加严格 财务风险防控机制更加健全 财务监督形式和内容更加具体 财务管理制度与财政管理制度的结合更加紧密 精细化、科学化的管理要求更加明确 五个亮点： 《制度》的贯彻落实 提高思想认识 加强宣传培训 完善配套制度 夯实管理基础 层