县市区小康指标解释及计算方法分解.doc

PAGE  PAGE - 11 - 考评方法 对各市（州）、县（市、区）全面建成小康社会的实现程度采用综合加权评分的统计方法，即通过对单项指标设置权重，计算综合得分，来评价分析全面建成小康社会进程状况。各市（州）、县（市、区）全面建成小康社会指标体系，包含正指标、逆指标、区间指标和合成指标四大类。 各类指标均采用标准化方法对指标数据进行处理，具体方法如下： 1、正指标。如人均地区生产总值、人均财政收入等。其标准化处理的公式为： 标准化值＝实际值÷目标值。 2、逆指标。如单位GDP能耗、贫困发生率等。其标准化处理的公式为： 标准化值＝目标值÷实际值。 3、区间指标。如失业率（城镇）、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数和耕地面积指数。其实现程度计算公式为： 其中为的评价值，为实际值，为指标的目标区间值，、为指标的一个允许下、上界限值。每个区间指标的具体目标区间值，允许上、下界限值如下： 失业率（城镇）：目标区间为[3，6]，允许下界限值为0，允许上界限值为8； 基尼系数：目标区间为[0.3，0.4]，允许下界限值为0，允许上界限值为0.5； 城乡居民收入比：目标区间为[1，2.8]，允许下界限值为1，允许上界限值为4； 地区经济发展差异系数：目标区间为[0，60]，允许下界限值为0，允许上界限值为80； 高中阶段毕业生性别差异系数：目标值为100，允许下界限值为80，允许上界限值为120； 耕地面积指数：目标区间为≥94，允许下界限值为90。 4、合成指标，如经济结构指数、教育发展水平等，则根据各组成指标的标准化值，并依据其在合成指标中所占的比例，计算得到合成指标的标准化值。 标准化值的取值范围在0—1之间，当标准化值大于1，即实际值超出目标值时，标准化值按1计算。 考评得分依据权重采用线性加权方法计算。计算公式为： 单项指标得分＝标准化值×权数； 大类得分＝各单项指标得分之和； 综合得分＝各大类得分之和。 湖南省县市区全面建成小康社会考评指标解释及计算方法 一、经济发展 1. 人均GDP 指一定时期内按常住人口平均计算的GDP。计算公式为： 人均GDP=GDP÷年平均常住人口 注：GDP 按2000 年不变价计算。 2. 人均财政总收入 指县(市、区) 按常住人口平均计算的财政总收入。计算公式为： 人均财政总收入=财政总收入年平均常住人口 注：财政总收入统计口径按《湖南省财政厅关于明确财政收入口径的通知》（湘财预[2010]138号）执行 3. 税收占财政总收入的比重 指县(市、区)财政总收入中税收所占比重，用来反映财政收入质量。计算公式为： 税收占财政总收入的比重=税收收入财政总收入×100% 注：税收的统计口径应与财政总收入保持一致 4. 经济结构指数： 我国的三次产业划分是： 第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）。 第二产业是指采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。 第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。 4.1 二、三产业增加值占GDP比重 指第二、三产业的增加值占GDP的比重。计算公式为： 二、三产业增加值占GDP比重=二、三产业增加值之和GDP×100% 4.2 高新技术产业增加值占GDP比重 指高新技术产业增加值占GDP的比重。计算公式为： 高新技术产业增加值占GDP比重=高新技术产业增加值GDP×100% 4.3 文化产业增加值占GDP比重 指文化产业增加值占GDP的比重。计算公式为： 文化产业增加值占GDP比重=文化产业增加值GDP×100% 注：第二三产业增加值、高新技术产业增加值、文化产业增加值和GDP均使用现价。 4.4.1 一类县（市、区）经济结构计算方法： 在一类县（市、区）中，由二、三产业增加值占GDP比重、高新技术产业增加值占GDP比重和文化产业增加值占GDP比重三项指标合成。计算公式为： 经济结构指数实现程度＝二、三产业增加值占GDP比重指数×50% ＋高新技术产业增加值占GDP比重指数×30% ＋文化产业增加值占GDP比重指数×20% 4.4.2 二类县（市、区）经济结构计算方法： 在二类地区中，由二、三产业增加值占GDP比重和高新技术产业增加值占GDP比重二项指标合成。计算公式为： 经济结构指数实现程度＝二、三产业增加值占GDP比重指数×60% 　　　　　　　　　　 ＋高新技术产业增加值占GDP比重指数×40% 5. 城镇化率 指城镇人口数量占总体人口数量的比重。计算公式为： 城镇人口比重=年末城镇人口年末常住人口数×100