第5讲课件中国特色社会主义社会建设综述.pptVIP

浙江大学思想政治理论教学科研部 傅夏仙;本章大纲;一、社会建设的涵义及背景;社会建设;中共十六大（2002）：提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了“社会更加和谐”这一国家建设的重要目标。 党的十六届四中全会（2004）：“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。 党的十七大（2007）：“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。 十八大报告(2012）：要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。; 第一次对基本公共服务体系的责任主体、范围和能力提出的新要求。要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。 第一次为社会组织的规范健康发展指明了体制方向。要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。 指出社会管理要加快形成源头治理、动态管理、应急???置相结合的社会管理机制。;从政治动员到法制化管理;二、当前社会建设和管理中存在的主要问题;5、两新组织服务管理缺位;三、社会建设的主要内容;1、必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待;2、当前我国民生问题主要表现;截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。;3、如何改善民生？;改善民生涉及到的是什么问题呢？就是政府与民众之间的关系，或者说是利益关系问题。 ;1993－2007年私人消费与工资占GDP比重;1、提高低收入群体的收入作为我们再分配政策的重要内容。 ;农民（6.5亿)、农民工(2.6亿);3、完善社会保障制度作为整个社会基础性的建设 ;基本公共服务;十八大报告指出，加强社会建设，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。 要多谋民生之利，多解民生之忧，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。;五个战略部署;4、把直接关系民生的阶段性表现出来的问题作为我们政府重要的调控对象 ;加强社会建设，要遵循经济社会发展的规律，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系。;;1、农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域。 2、矛盾涉及各行各业各阶层。农民、城镇居民、离退休人员、个体工商业者、军队退役人员、民办教师等特定人群。 3、触点增多，燃点降低。一般性矛盾纠纷处理不及时，容易演化为大规模群体性事件。 4、关联性增强，历史遗留问题和改革发中的问题、经济领域问题和社会领域问题、合理诉求和不合法方式、多数人合理诉求和少数人无理要求、群众自发行为和敌对势力插手利用相互交织。;依法化解基层矛盾，必须有效发挥法律在维护公民合法权益、调解社会矛盾和冲突的功能作用;社会管理，指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。;社会管理的基本任务;走向何种社会管理;走向何种社会管理;体制改革与创新;行政管理体制;公共服务体制;治理主体;治理平台;流动人口服务管理：以社会融合为取向;利益协调工作机制;社会稳定的工作机制;1、突出模式的多样化 要适应不同发展区域、不同发展水平共存的现实特点，深入了解不同群体的需求，采取分类指导、分类探索的方式，鼓励不同类型的地区大胆实践，创造出社会服务管理创新的不同模式。;2、突出主体的社会性 大力发展社会组织和志愿服务事业，构建“枢纽型”社会组织工作体系，制定支持和鼓励社会组织发展的政策措施，健全志愿者激励机制和管理制度，重点培育一批能够发挥骨干作用的社会组织，建设专业化的社会工作人才队伍。 健全完善政府购买服务的体制机制，逐步增加购买服务的项目、方式和比重，推动公共服务供给向专业化、社会化、市场化方向发展。 强化群众评判和社会监督，形成有效的民主参与和社会监督工作机制，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。 ;3、突出布局的层级式 社会服务管理各项工作并不是处于同一平面，而是具有一定的层次性，要逐级落实、逐级提升。 第一层次是社会服务。按照以人为本、服务为先的要求，对接群众需求，解决民生问题，从源头上解决社会服务管理的矛盾和问题。要提升公共服务，改善社区服务，还要抓好对特殊人群的服务。 第二层次是社会运行。建立和维护良好的社会秩序，保障群众正常生产生活，促进社会良性运行。要构建全模式城市公共治理体系，维护???全稳定，促进社会和谐。 第三层次是社会治理。加强和改善党委、政府、社会、公众的关系，健全社会治理结构，完善社会管理格局，从根本上为社会建设提供保障。;政策建议;谢谢！