第2讲汉代至明清政治制度的演变综述.pptVIP

第一单元 古代中国的政治制度 ;第3课 从汉至元政治制度的演变;地方;一、中央集权的发展（改革地方政治制度） （一）西汉中期中央集权加强 1、背景：汉朝时，地方在很长一段时间里往往还是郡县、封国（也叫诸侯国或王国）并存（郡国并行制）——西汉初年仿秦实行郡县制，同时又分封诸侯王，建立封国。 2、原因：封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷作对，威胁中央集权（“七国之乱”）。 3、措施： ①汉景帝平定“七国之乱”（前言）——原因、经过、结果、影响 ②汉武帝颁布“推恩令” a.内容： 规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。;b.作用（结果）：王国越分越小，中央集权得到加强。 ③ 汉武帝推行“附益之法”。 a.内容：不许诸侯王招结宾客；限制诸侯王的行动；诸侯王只能衣食租税，不得参与政事。 b.作用：解除了诸侯王的军政大权，中央集权大大加强。 ④汉武帝建立刺史制度——内容：分全国13个州作为监察区，设刺史一名进行监察，刺史级别不高，但巡察时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。 4、作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权 ★汉元期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时隐时现，一定程度上影响了政治制度的演变。; 汉初政治制度的特点：“汉承秦制，有所损益”;汉景帝 ; 汉武帝实行“推恩令”： 内容：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他 子弟可分割王国的一部分土地成为列侯， 列侯由郡守统辖。 结果：王国越分越小，力量不断削弱，中央集权 得到加强。;（二）唐朝中期中央集权削弱 1、背景：唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。 2、原因：节度使名为朝廷的藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。 3、影响：唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续了一百多年，削弱了中央集权。 （三）北宋初年中央集权加强 1、措施： ①军事上：集中军权（收其精兵） a.把主要将领的兵权收归中央（杯酒释兵权） b.抽调各地精兵强将，充实中央禁军（强干弱枝） ;貌不惊人的安禄山;“安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇;思考：安史之乱、藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共同问题是什么？; 宋太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？”;②行政上：集中行政权（稍夺其权） a.中央派文官担任地方长官知州； b.同时设通判负责监督知州。 ③财政上：集中财权（制其钱谷）——各路设转运使，管理地方财政，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌握。 2、作用： ①积极作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极作用：形成“冗官”（官僚机构膨胀）、“冗兵”（军队不断扩充）、 “冗费”（官俸和军费开支浩大，送给辽和西夏岁币，造成政府财政入不敷出 ）的局面，埋下了积贫积弱的祸根。;宋太祖赵匡胤;图一：唐朝河西节度使张议潮统军出行图 ;（四）元朝时期中央集权加强 1、措施：建立行省制度——内容： ①中央设中书省直接管理河北、山西、山东(腹里) ②地方设行中书省，简称行省或省。 a.产生方式：行省长官由朝廷任命； b.行政体制：行省之下，分设路、府、州、县（建立五级地方行政体制）； c.职权：拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 ③边远民族地区设宣慰司进行管理 a.中央设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区 b.设彭湖巡检司，加强对彭湖列岛与琉球的管辖。 2