公安教育训练工作引入“慕课”模式的思考.docVIP

公安教育训练工作引入“慕课”模式的思考 　　在公安队伍建设中，民警教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。随着社会经济的快速发展，我国正处于社会矛盾的突现期、各类案件的高发期和群体事件的多发期，使得社会矛盾和社会治安日趋复杂，这对广大公安民警素质提出了更高更严的要求，对民警教育训练工作也就显得更加重要、更加迫切和更加必要。近年来，公安机关落实“三个必训”制度，深入广泛开展“大练兵”活动，对提升公安民警素质起到了积极的促进作用，但因各种限制和先天性不足，当前公安教育训练还面临着一些问题与困难。在此，笔者结合辽宁省公安教育训练中的课堂授课模式中存在的问题，提出一种新型教学模式，即慕课走进公安教育训练工作思考。 　　一、公安教育训练的现状和存在的问题 　　民警的教育训练工作一直都是上级部门比较关注和重视的环节，近年来，相关部门出台了很多有力的措施，也耗费了很多人力、物力、财力和精力来保证民警教育训练工作的成效。比如辽宁省公安教育训练的授课形式采用专题式的授课，由公安教师花费半年到一年的时间，研发出民警工作中需要的或者民警感兴趣的专题内容，利用2―4课时的课堂教学传授给基层民警。而民警选取听哪位老师的专题，是自己提前通过网络选取好的。不可否认，通过教育训练工作，基层民警的业务素质和战斗力有了相对程度的提升，但也出现一些问题值得我们探讨，比如教育训练工作那么大的投入是否有比例相等的回报？是否通过培训能真正提高基层民警学习的积极性？培训是否具有一定的针对性，是否达到了强化的效果。从总体上看基层民警的教育训练工作仍然存在薄弱环节。 　　（一）职业重负，基层民警投入学习的时间有限 　　目前国际通行的警力配备标准为人口的万分之三十，国内目前警力配备达到了人口的万分之十五，但就我国的现状来说，基层警力仍严重短缺。以大连某派出所为例，所辖区域面积5.2平方公里，辖区人口（常住75063人、流动人口10000余人），派出所虽35名警力，但不乏伤、残、病警，真正能发挥战斗力水平的民警并不多。基层公安机关民警本身承担着大量的警务活动，致工作任务异常繁重，在超负荷运转，还要抽出警力脱产参加教育训练，警力更加紧张，所以不少基层领导和民警对待教育训练是心有余而力不足，参训民警也是“身在曹营心在汉”，既要参加教育训练，又要牵挂工作，精力难以集中，影响教育训练效果。 　　（二）压力不同，各层次民警对待培训的态度各异 　　一方面，从年龄层次来看：青年民警入警时间不长，对待工作满腔热情，有极高的表现欲望，他们对待培训的态度是“急”，急于成功的心理使得他们对待知识也急于求成，对知识的掌握一知半解，培训效果不佳；中年民警面临着事业、家庭、健康、社会等诸多压力，他们对待培训的态度是“怕”，害怕考核不合格丢了脸面，尤其是那些部队转业民警，由于不是科班出身，面对巨大的培训考核压力，末位淘汰制更加重了他们的恐惧心理；年纪较大的民警对于培训的态度是“混”，尤其是信息化技能的培训科目，对于他们来说简直是天方夜谭，所以遇到这样的科目他们一般都会拉关系想办法，混个合格了事，更何况倚老卖老的他们一般都是基层部门照顾的对象，所以就更不把培训当回事了。另一方面，从文化层次来看：一部分从部队转业文化水平相对较低的民警对学习培训力不从心；而警院毕业文化水平相对较高的民警对学习培训不屑一顾，甚至是把培训时间当成了自己度假修养的时间。 　　（三）利益驱使，基层部门对待学习培训形式主义突出 　　大部分基层部门并没有从思想上真正认识到教育训练工作确实能提高实战水平，因而也就不会为教学训练工作出谋划策，等、靠、要倾向较突出，等着上级部门安排部署，很少向上级提出自己的需求，可以说，基层民警的教育训练工作尚没有形成切实可行的体系。另外，由于教育训练工作涉及到年终考核，出于利益驱使，基层部门为了要光环，做表面文章，搞形式主义，而真正想通过教育训练提高民警素质和执法水平的却很少。 　　（四）形势使然，教育训练内容缺乏针对性 　　目前，我国各省民警的教育训练工作大都是由省公安厅负责安排指导，由于上级部门对基层民警的工作弱项知之甚少，因此难以制定出针对性强又行之有效的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存在。尤其是警衔晋升培训，不分专业警种，参训民警也敷衍了事，根本体现不出教育培训应有的实效。与此同时，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的现象普遍存在。 　　（五）方式单一，教育训练缺乏师资队伍和实战教材 　　首先，教育训练缺乏师资队伍。目前的教官来源于两个渠道，一是公安系统的领导、骨干，这部分师资实战经验丰富，但未必能上升到理论层面，干得好不一定说得好，说得好不一定教得好，实际效果并不理想。二是公安院校的教师，这部分师资有理论知识但缺乏实战经验，空讲理论知识的课堂民警并不买账，迫于压力，好多公安