G20：全球治理新格局.docVIP

G20：全球治理新格局 　　当前的世界正处在一个十分重要的转折点，全球化的进程是将继续深化，还是倒退回分裂、封闭？值得每个国家深思并作出选择。在很大程度上，全球化成就了中国，而今天的中国也越来越成为推动全球化、成为全球化的新力量。 　　回顾2016年的大事件，G20杭州峰会不得不提，这一年是G20的中国主席年。 　　G20从1999年建立到2008年上升为峰会，而发展到2015年之后，G20是否能继续承担领导全球治理机制受到质疑。正是在这样的背景下，中国承担了G20主席年的工作，我们期望把G20机制建立成长效治理机制。 　　 　　2016年9月4-5日，举世瞩目的二十国集团（G20）领导人峰会在杭州举行，标志全球治理进入了新格局，中国步入“全球治理时代”。 　　12月22日，中国人民大学重阳金融研究院举办的《全球治理新格局：2016年G20总结及2017年展望》研究报告发布会上，对2016年全球治理大事件――G20中国主席年做了全面总结，对未来的全球治理与中国角色进行了展望。 　　人大重阳执行院长王文表示，2016年是中国塑造全球治理的“元年”，G20杭州峰会则是中国主导全球经济治理的首轮探索;在中国迈向“全球治理时代”的过程中，对有关全球治理的思想产品、智力支持和人才储备需求极为迫切;对此，中国智库重任在肩，责无旁贷。 　　前国家外汇管理局副局长魏本华表示，这次中国作为主席国，最突出的贡献首先就是让G20的领导人能够先聚焦在全球领导人如何齐心协力，为全球复苏，实现可持续的全球增长能够形成共识。 　　由人大重阳的访问学者费伊楠执笔的《全球治理新格局》报告，总结了G20中国年的二十大亮点：聚焦经济发展、建立长效机制、优先创新主题、深化结构改革、完善金融治理、推进绿色金融、加大反腐力度、批准能效合作、规划贸易战略、制定投资规则、贯彻包容发展、关注非洲发展、倡议互联互通、提升基础设施、鼓励创业创新、重视劳动保护、促进农业合作、重视落实机制、指明未来方向等。费伊楠表示，“中国主席年提出了创新这个议题，而中国本身，G20本身对全球治理也是一个创新，提供了全球治理创新的模式，对世界的经济也是一个机遇。” 　　G20杭州峰会的成果可以概括为四大要点：创新经济增长方式;完善经济金融治理;促进强劲贸易投资;推动包容联动发展。 　　G20中国主席年的议题重点都聚焦于经济发展问题，并为促进经济可持续性增长提供了完整、连贯的发展方案，聚焦绿色与包容发展。创新是G20中国主席年的优先议题、重中之重。杭州峰会不仅提供了创新蓝图，而且拿出了行动计划，将创新主题贯穿在各个议题中。G20中国主席年建立了更高效的全球经济金融治理机制，包括促进国际金融改革;完善能源治理、应对气候变化与推动绿色金融;健全国际税收治理、共同打击腐败。 　　2016年是联合国可持续发展议程（SDG）的开局之年。为此，G20中国主席年聚焦发展，将G20议题与SDG议程衔接，推进基础设施、非洲工业化、完善就业、发展农业、打击非法资金流动等一系列工作，推动全球包容联动发展。 　　2016年的G20对全球化、全球治理以及中国来说都是一个里程碑的大事件，并蕴含着重构世界秩序的重要因素。 　　首先，中国作为G20主席国，在国际上出现质疑全球化的声音时，却一直支持与积极推动全球化。为了使全球经济治理更具成效，对欠发达国家与地区提出了一整套治理框架，最后达成的公报呈现包容性：致力于将发展中国家，特别是非洲囊括在内，不仅包括私营部门之间的跨国合作，也包括中小企业和大型国有企业之间的合作。 　　其次，本届G20峰会着眼基础设施、农业、能源、技术创新和收入分配，并留意到技术变革对就业的威胁。 　　再者，2016年G20大力强调技术作用，为环境、食物、能源生产的可持续发展提供机会。 　　回首2016年，全球发生了许多“黑天鹅”事件，对全球化构成挑战。而G20中国主席年倡导了全球经济合作，构建了新时期的发展框架，并提出了许多切实可行的建议，推动了全球化和全球治理新格局。 　　“未来，中国将更加走向世界，世界也将更加走向中国。”王文说。 　　对中国来说，谋划全球治理新格局已是题中之意，是时代的迫切需求。 　　在全面总结G20中国主席年的亮点与进展之后，人大重阳的这份报告对于下一届的G20德国主席年以及2017年之后的G20工作方向亦提出一整套政策建议。 　　在包容和可持续增长方面，应当更加重视创新，使其继续成为二十国集团领导人汉堡更会公报的中心议题;应该更重视技术发展对劳动力市场、就业模式和收入的颠覆性影响;应该继续其在劳动政策上的工作，以可持续的工资政策原则提高经济增长的总需求;针对叙利亚等地的欧洲难民危机对接收国的冲击，2017年G20应该更加关注其对劳动力市场的经济