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联 合 国 A/66/77–E/2011/103 大 会 经济及社会理事会 Distr.: General 4 May 2011 Chinese Original: English 11-32248 (C) 230511 230511 *1132248* 大 会 经济及社会理事会 第六十六届会议 2011 年实质性会议 暂定项目表 * 项目 17 2011 年 7 月 4 日-29 日，日内瓦 信息和通信技术促进发展 临时议程** 项目 13(b) 经济和环境问题：科学技术促进发展 在有关因特网的公共政策问题上加强合作 秘书长的报告 摘要 经济及社会理事会在其第 2010/2 号决议中，邀请秘书长，举行所有会员国 和其他利益攸关方参加的开放而包容的协商，并要求将协商成果将通过理事会报 告大会第六十六届会议。本报告就是因应这项请求提交的。 主管经济和社会事务副秘书长在 2010 年 9 月至 12 月组织了协商。提供投入 者对令人关切的公共政策、处理这些问题的国际合作机制以及联合国和其他实体 在推动在这些领域加强合作的进程方面的作用进行了反思。 * A/66/50。 ** E/2011/100。 A/66/77 E/2011/103 11-32248 (C) 2 一. 背景情况 1. 在因特网治理方面加强合作的呼吁是在 2005 年于突尼斯举办的信息社会世 界首脑会议第二阶段的成果中发出的。会员国确认，有许多交叉的国际公共政策 问题应受到重视，它们没有得到现有机制的适当处理。 2. 《信息社会突尼斯议程》 1 得到大会第 60/252 号决议赞同，它虽然没有确 切界定加强合作，但确认所有利益攸关者均应发挥各自的作用。还具体提到政府 需要在有关因特网的国际公共政策问题上平等地发挥作用和行使职责，而且各国 政府有必要与所有利益攸关者协商制定这一政策。 3. 在《突尼斯议程》框架内，尤其是第 68 至第 71 段，秘书长被授予启动加强 合作进程、根据法律程序尽快推进工作的任务。会员国还要求有关组织展开由所 有利益攸关者参与的加强合作进程，就此每年报告实际完成情况。 4. 秘书长响应呼吁，邀请十个组织报告它们为加强合作而采取的步骤，并以其 2009 年 3 月 13 日关于信息社会世界首脑会议成果执行情况的报告 (A/64/64-E/2009/10)通过经济及社会理事会向大会转交了所收到的回复摘要。 这十个组织是在 2006 年秘书长因特网治理问题特别顾问与所有利益攸关群体讨 论的基础上选定的。 2 5. 大会在第 63/202 号决议中，请秘书长向经济及社会理事会提交一份报告， 其中提出关于如何开展加强合作进程的建议。秘书长写信给这十个有关组织，请 它们提供建议。收到的回复摘要载列于 2009 年 6 月印发的秘书长关于就有关因 特网的公共政策加强合作的报告(E/2009/92)，2010 年 7 月印发了一份必威体育精装版情况 说明(E/2010/CRP.4)，对之作了补充。 6. 经济及社会理事会在第 2010/2 号决议中，注意到秘书长关于加强合作的报 告(E/2009/92)，邀请联合国秘书长在 2010 年年底前举行所有会员国和所有其他 利益攸关方参加的开放而包容的协商，“以协助加强合作的工作，以便如《突尼 斯议程》第 35 段所述，通过所有利益攸关方均衡地发挥作用和承担责任，使各 国政府平等地在有关因特网的国际公共政策问题上，而不在不影响这些问题的日 常技术和业务事项上，发挥作用和承担责任”。理事会指示将协商成果通过经济 及社会理事会提交大会第六十六届会议审议。 __________________ 1 见 A/60/687。 2 这些组织是：因特网指定名称号码管理公司、国际电信联盟、万维网集团、欧洲委员会、因特 网学会、经济合作与发展组织、联合国教育、科学及文化组织、世界知识产权组织、号码资源 组织。另有一个组织，即因特网工程工作队，自行提交了一份报告。 A/66/77 E/2011/103 3 11-32248 (C) 7. 大会在第 65/141 号决议中，也注意到关于加强合作的 2009 年报告，同时确 认需要促进发展中国家的政府间组织参加今后的协商。大会强调为充分按照《突 尼斯议程》第 71 段规定的任务而加强合作的重要性和紧迫性，欢迎经济及社会 理事会决定邀请秘书长就此与所有会员国和所有其他利益攸关方协商。 二. 根据经济及社会理事会第 2010/2 号决议举行的关于加强合 作的