山东外贸职业学院综合改革实施方案.PDFVIP

- 1 - 山东外贸职业学院综合改革实施方案 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进高等教育综合改 革的意见》，推动学院特色发展、内涵发展、创新发展，全面提 高管理水平、教育教学水平和人才培养质量，打造区域领先、国 内一流的高等职业院校，为地方经济社会发展，特别是山东省、 青岛市外向型经济和现代服务业发展，提供智力支撑，特制定学 院教育综合改革方案。 一、以完善治理结构为抓手，推进现代大学制度建设 1.加强学院党的建设。坚持和完善党委领导下的院长负责 制，坚持党委的领导核心，支持院长依法独立行使职权，领导班 子成员按照分工履行职责，凡属学院重大决策、重大人事任免、 重大项目安排、大额度资金使用事项均由学院党委集体研究作出 决定。修订完善议事规则和决策程序，进一步明确党委和行政的 职责，明晰党委会、院长办公会、党政联席会、书记办公会、专 题会议等的议事范围、议事规则和决策程序，完善党委与行政的 协调运行机制。加强基层党组织建设,不断推进基层党建工作创 新，认真细致做好基层党组织换届调整工作,继续实施基层党组 织书记抓党建评议考核工作，做好发展党员和党员教育、管理工 作，不断完善和落实系部党政联席会议制度。 2.健全学术委员会制度。依据《山东外贸职业学院学术委员 会章程》，进一步健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组 织架构，充分发挥学术委员会在学科建设、专业设置、学术评价、 - 2 - 职称评聘、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。制定《山 东外贸职业学院关于加强学术道德规范的若干规定》，建立完善 对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法。 3.建立完善学院理事会。依据教育部《普通高等学校理事会 规程（试行）》及学院章程设立理事会，建立健全理事会制度， 制定理事会章程，充分发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、 审议、监督等功能。 4.加强民主管理。坚持教职工代表大会制度，健全和完善教 职工参与民主管理与监督的制度；积极拓展学生参与民主管理的 渠道，进一步完善学生代表大会制度，推进学生自主管理；完善 多元参与的校内治理体系，探索师生代表参与学校民主决策的途 径，充分发挥民主党派、群众团体、离退休老同志在学校治理中 的作用。 5.强化监督机制。健全内部管理运行风险防范和监督机制, 发挥纪检与监察、财务与审计等多种监督机制的作用，有效防范 风险，提高廉政水平。进一步完善校务公开制度，重点加大招生 考试、财务资产及收费管理等方面的信息公开力度，接受各方监 督。加强学院财务管理与监督制度建设，修订《山东外贸职业学 院财务管理办法》，完善经费使用稽核和内部控制制度，加强预 算管理、收支管理，强化内部审计。 6.严格回避制度。进一步完善《山东外贸职业学院领导干部 任职和教职员工公务回避暂行规定》，抓好贯彻落实，学院和系 部成立党政主要领导任组长的严格回避制度落实工作领导小组， 各部门、单位指定专人负责本部门、单位有关回避事项的汇总登 - 3 - 记、初步审核、报备等工作。将回避制度的落实工作纳入党风廉 政建设责任制的责任范围，形成一级抓一级、层层有人抓的工作 局面。学院中层以上领导干部带头执行回避制度，主动说明、报 告、备案，并做好亲属思想教育，对违反规定者，依法按章严肃 处理。各部门、单位把实施学院《关于党政领导干部任职和教职 员工公务回避暂行规定》的学习、落实纳入年度工作的总体部署， 对因回避制度落实不到位产生不良影响或造成工作失误的，根据 有关规定，严肃追究领导和直接责任人责任。 7.健全以学院章程为统领的制度体系。以学院章程为核心， 健全和规范内部治理结构和权力运行规则，建设依法办学、自主 管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。依据教育法律法规 和大学章程，梳理、制定和完善教学、科研、人事、财务、学生 教育以及后勤等方面管理制度规范，建立健全各种办事程序、议 事规则和内部机构组织规范，实现管理权力运行有章可循，有法 可依。 二、以改革用人制度为重点，激发办学活力 8.实行人员控制总量备案制。全面实行人员控制总量备案管 理，自主拟定学院内部教学、科研、教辅机构设置方案，确定人 员控制总量数，向省编制委员办公室报备。学院原编制内人员继 续实行编制实名管理，只出不进。从 2017 年开始，学院在备案 的人员控制总量内自主制定、执行新进人员计划，并按照事业单 位公开招聘有关规定面向社会公开招聘。控制总量内新招聘人员 享受原事业编制人员同等待遇。 9.创新用人机制。在备案的人员控制总量内制定岗位设置方 - 4 - 案，报省人社厅审批后开展岗位聘用工作。自主安排、执行用人 计划，根据学院学生数等情况变化建立动态调整机制。自主公开 招聘各类人才，初级岗位工作人员招聘参加省人社厅