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■ 新闻速递 ５第 版 特别关注 ２００３年 １月 １４日 星期二 第 １４期 西部周刊 责任编辑：孙雅莉 联系电话：（０１０Ｅ－ｍａｉｌ牶ｗｃｄ＠ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ 最近，新华社记者在 内蒙古自治区阿巴嘎旗巴 彦查干苏木 （乡）采访时 看到，这片水草并不十分 丰美的草场，竟饲养了 ８ 万多头 （只）牲畜。据该 苏木一位负责人透露，这 些 牲 畜 中 有 ５万 多 头 （只）是城里人养的，多 数都是租借贫困户草场放 养的。他说，以苏木草场 现在的载畜能力，最多只 能养 ３万头 （只）牲畜。 据当地牧民反映，近 年来草原不断退化、沙 化，其中重要原因是牲畜 超载惹的祸。牲畜超载是 草原上的一种掠夺性经营 方式，由于畜群在一片草 场上反复啃食，致使草长 不起来，更不能开花结 籽，渐渐导致草场退化、 荒漠化。 草原上的牲畜承载能 力都是有限的，草原能养 多少牲畜是根据草地的生 产力而确定的，有多少草 养多少畜，术语称为 “以 草定畜”。保持草畜平衡 是草原畜牧业发展的基本 原则。如果饲养牲畜数量 超过了草地的生产力水 平，便出现了我们常说的 超载现象。 草原上的牲畜何以超 载呢？超载的又是一些什 么牲畜呢？我们追踪探究 了这个问题。 从阿巴嘎旗巴彦查干 苏木 （乡）的情况看，牲 畜超载与一些牧民还抱着 羊群越大越富有的老观念，盲目扩大畜群，惜售牲畜，造成 畜群过大，草场透支严重有关。但还有一个不容忽视的原 因，就是城里干部职工及机关企业到草原上饲养了大量 “编 外畜群”。 在此之前，我们在苏尼特草原采访时，一些基层干部和牧 民也反映，干部养畜特别是苏木干部养畜的现象非常普遍。由 于地方财政困难，不少基层干部便靠草吃草，靠畜吃畜了。 集 （集宁）二 （二连浩特）铁路是锡林郭勒草原最早建 成的一条铁路。如今，铁路沿线有不少大大小小的 “编外牧 场”。据苏尼特右旗副旗长巴图巴特估计，仅这些牧场养畜 就超过 １０万头 （只）。 据阿巴嘎旗一些基层干部和牧民反映，这些非牧民到草 原上养畜既不交税，也不投资草原建设，对租赁的牧民草场 实行掠夺式经营，造成了草场严重退化、沙化，进而导致大 草原草畜、人畜矛盾突出，并加剧了自然灾害的成灾程度。 目前，锡林郭勒草原的 “编外畜群”到底有多少，谁也 说不清，但仅从在阿巴嘎和苏尼特草原采访中了解的情况 看， “编外畜群”的数量大体相当于纯牧民饲养牲畜的 １／ ３，而这一数字恰好与当地超载牲畜数量相吻合。 据阿巴嘎旗的领导讲，大量 “编外畜群”进草原，一方 面与当地牧民争夺草场，另一方面也增加了已经超载的草场 的压力。同时，机关干部以及机关企事业到草原上养畜也助 长了不正之风。因此，希望有关部门尽快采取措施，制止非 牧民到草原上养畜，为大草原减负。 □ 吴国清 丁 铭 西部铁路建设今年提速 本报讯 “十五”期间，我国将投入 １４００亿元建设西部 铁路，这相当于这一期间我国铁路建设总投资的 ５２％。 据介绍，铁道部将西部铁路建设作为重点， “十五”期 间准备在西部地区建设新线 ３６７０公里，复线 １２５０公里，电 气化铁路 ５００公里，解决西部各省区的铁路联系，以及西部 和东部铁路之间的联系，还将对原有铁路进行改造，同时， 设计建设几个国际铁路通道。 三峡工程将展现第一批成果 本报讯 中国长江三峡工程开发总公司 １月 ８日发布消 息说，三峡工程今年可如期实现大坝下闸蓄水、双线五级船 闸通航和首批机组发电三大目标。 为了实现三大目标，三峡工程今年计划完成混凝土浇筑 １８７万立方米，土石方开挖 ３３９万立方米，金属结构及机电 安装 ３．８万吨。国务院三峡二期工程验收委员会今年将对三 峡工程组织 ３次验收。大坝蓄水前验收和双线五级船闸试通 航验收将从 ５月 １５日起同步进行，首批机组启动验收将从 ７月起全面展开。 新型合作医疗给农民补助 本报讯 从今年起，中央财政对中西部地区除市区以外 的参加新型合作医疗的农民，每年按人均 １０元安排合作医 疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年 不低于人均 １０元。 近年来，政府用于卫生的投入逐年增加，在日前结束的 全国农村卫生工作会议上，中央进一步明确各级政府要继续 加大对中西部和贫困地区农村卫生的投放，财政农村卫生支 出每年都要有明显增长。同时，我国还注意协调全社会的力 量，发挥政府、社会和个人多方面积极性，实现市场机制与 政府宏观调控的有机结合，通过多渠道、多形式筹集卫生发 展资金，拓宽发展卫生事业的路子，作为卫生发展资金的补 充。 （以上均据新华社） 独特的资源是 藏医药发展的基础 作为祖国传统医学瑰宝之 一 的 藏 医 药 ， 是 一 门 具 有 ２０００多年历史，有着完整理 论和丰富内容的民族医学体 系，是传统医学的一朵奇葩。