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坚定工业强县战略不动摇——平利县推进新型工业化思考 “十一五”时期，平利大力实施“工业强县”战略，狠抓项目建设和招商引资，不断培育壮大工业体系，加速推进工业化进程，实现了县域经济快速发展，成为全市四个工业强县之一和“一体两翼”经济发展格局中的重要组成部分。2009年起，平利连续三年保持“全省县域工业增速前十名”，一度成为“全省县域经济社会发展争先进位前十县”、“陕西最具经济活力县区”。“十二五”之初，平利贯彻落实市三次党代会会议精神，提出了建设美好平利的奋斗目标。美好平利的核心是富裕平利，富裕平利的实质就是加速壮大县域经济总量，其根本路径是坚定工业强县战略不动摇，以工业化带动现代农业和旅游服务业联动发展、整体推进。 一、建设美好平利必须坚定不移地实施工业强县战略 工业化、城镇化、农业现代化是经济社会演进的必然趋势，也是建设美好平利的发展方向。其中，工业化是经济社会发展的第一动力，是城镇化的前提和基础，是农业现代化的本质要求，能够带动旅游服务业加快发展，在传统农业社会向现代工业社会转变的过程中发挥引领作用。 首先，工业是县域经济的支撑和拉动增长的引擎。以平利为例，由于工业的高速增长，拉动GDP连续十余年保持两位数的增速。2011年，全县工业产值占到GDP总量的51%，在三次产业结构中占有绝对优势，县域工业企业上缴地方财政税收4000余万元，占当年地方财政收入的60%。 其次，工业化是城镇化的前提和基础。城镇化是工业化的产物，其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程，工业化能够有效解决城镇化带来的农民就业、市场扩张问题，改变传统的生活方式，聚集消费人群，扩大消费能力，增加群众的可支配收入，实现以工促农、以城带乡、良性互动、协调推进的城乡统筹发展格局。 再次，工业化是农业现代化的本质要求。现代农业的实质是农业的工业化，核心是用工业化的理念谋划和发展现代农业。只有走农业工业化的路子，建立起以农民转化为产业工人、农村转化为新型社区、农业集中在产业园区的全新生产生活模式，才能真正实现农业现代化。 同时，工业化可以带动旅游服务业加快发展。随着工业经济总量的快速扩张，亟需配套高层次企业活动的商务环境和交流平台，商务旅游已成为现代工业企业发展的主要组成部分，从而为旅游服务产业发展提供了广阔空间。 因此，工业化是平利缩小与发达地区差距、实现“三化”联动协调推进、加快县域经济发展的必由之路。当前，各地抢抓机遇、竞相发展的势头迅猛，谁都不甘在推进工业化的进程中落后。站在新的历史起点，面对激烈竞争的发展环境，实现建设美好平利的宏伟蓝图，必须坚定不移地实施工业强县战略，把新型工业化作为县域经济快速发展的第一引擎，坚定有力地把各级各部门的发展思路向工业化统一，优惠政策向工业化倾斜，工作力量向工业化聚集，要素资源向工业化汇聚，采取超常措施推动工业快速发展，以工业的大发展、快发展奠定美好平利建设的坚实基础，为全市“一体两翼”的跨越发展做出应有贡献。 二、做大工业是推进县域经济快速发展的当务之急 平利以2010年二产占GDP总量超过一产、三产之和为标志，工业经济成为支撑县域经济发展的主动力。由此可见，要实现平利经济的快速发展，当务之急是要立足资源优势，着眼市场前景，以项目建设和招商引资为抓手，以产业聚集和科技进步为支撑,聚力做大工业，力争用三到五年时间，打造形成以“石头工业”为主体，以劳动密集型工业为重点，以富硒农副产品加工业为特色，并通过工业带动旅游服务业加速扩张，形成年产值过百亿的综合工业体系，迈进陕南工业强县之列。 （一）高效开发矿产资源，做大做强“石头工业”。平利最大的矿产资源是重晶石资源，已探明储量3500万吨，远景储量3.2亿吨，平均品位95%，储量和品位均居亚洲之最。当前要以打造全国最大的重晶石循环产业基地为目标，招商引进国内外知名大企业、大集团，大力发展精深加工企业，实施深度开发，延长产业链，提高附加值，加快集群发展。全力支持安得利公司20万吨钡盐项目尽快投产，扶持昊华公司上马二期工程，督促秦巴公司硫化钡生产线技改扩能，建成兆源、宝利通等5家重晶石粉加工企业，迅速形成年产30万吨钡盐、100万吨矿粉、年产值20亿的重晶石产业集群。同时，引进大企业、新技术开发萤石、石煤、硅石、板石、石灰石等30余种矿产资源，支持宝林公司、睿恒公司、金龙公司做大萤石精深加工、硅材料和水泥建材产业，形成氟化工、工业硅、新型建材等产业集群，使“石头工业”成为平利新型工业体系的最大特色和支柱。 （二）挖掘人力资源优势，大力发展劳动密集型工业。平利现有青壮年劳动力11万人，每年新增大中专毕业生3000人。目前