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在全市文化产业发展大会上的讲话 　　近年来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中、省文化改革发展的决策部署，积极推进文化体制改革，突出发展特色文化产业，着力优化文化发展环境，为推动全市经济社会发展、满足人民群众精神文化需求作出了积极贡献。 　　（一）文化体制改革稳步推进。坚持“围绕发展抓改革，深化改革促发展”主线，突出重点、分类改革，理顺了文化事业建设与文化产业发展的关系。按照政事分开、管办分离的原则，坚持党对宣传文化事业的领导，理顺了政府与文化企事业单位的关系，构建了“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营”的文化管理体制。深化公益性文化单位改革，强化内部人事、分配、社保三项制度改革，增强了文化发展活力。按照“明晰产权、身份置换、企业重组、自我发展”的原则，推进经营性文化事业单位改革，完成了市县两级电影公司改革、新华书店改制和有线广播电视网络公司整合，组建了广安嘉禾数字院线公司、广安书城、阶梯书屋等文化经营企业，促进了文化经营企业做大做强。 　　（二）文化产业发展迅速起步。一是节庆文化业。通过文化包装、招商引资、示范带动和旅游推介，将文化与节庆紧密结合，文化产品日益丰富，产业规模不断扩大，文化产品的影响力和市场吸引力不断增强。二是文化旅游业。大力开发以邓小平故居、华蓥山武装起义和地下斗争为代表的红色文化，以岳池农家文化和华蓥山滑竿抬幺妹为代表的民俗文化，以华蓥山宝鼎为代表的佛教文化，以“三线”建设遗产为代表的军事工业文化，以安丙为代表的南宋文化，实现了文化与旅游的互融互惠互动。三是体育服务业。筹资建设了功能完善的市体育馆、岳池县体育馆。运用市场运作方式，积极拓展健身娱乐、竞技表演、体育培训、用品经营、体育彩票等领域，促进了体育服务业快速发展。四是印刷装潢业。采取政策引导、兼并重组、外引内联等方式，印刷企业规模不断扩大，技术水平得到提升，培育发展年产值达5000万以上印刷企业6家，年产值上亿元的印刷企业1家。2011年全市印刷企业总产值达4.88亿元，比2005年增加55%。五是图书发行业。依托新华书店和邮政两大经营系统，从满足群众文化消费需求出发，提升经营水平，引导民营和个体发行商转变经营理念，扩大经营规模。2011年，全市图书发行收入6783万元，比2005年增长45%。六是广电传输业。以实施集团带动战略为切入点，成功推进广电网络整合，广电传输业拓展壮大。2011年全市广电传输产业实现产值6400万元。 　　（三）文化发展环境不断优化。出台了文化产业发展政策措施，建立了文化产业投入保障机制。通过引导鼓励文化单位进入市场，实行“以文养文”，有效缓解了文化产业发展资金不足的问题。积极落实文化企业经营税的减免政策，对大中型文化娱乐行业和重点扶持产业实行了税收减免政策。强化文化商品和文化要素市场建设，文化经纪、咨询等文化中介机构不断壮大，文化市场体系逐步完善。积极推进文化综合执法改革，深化文化市场专项整治，重拳打击淫秽色情演出、游戏赌博等违法经营行为，查缴盗版侵权书刊、软件和音像制品，强力整治“黑网吧”，文化市场经营秩序不断净化，为全市文化产业健康发展营造了良好环境。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着工业化、城镇化、市场化和国际化进程的加快，区域文化产业竞争更加激烈，人们对优秀文化产品的期望更加强烈，社会文化消费升级特征更加明显，文化服务在现代服务业中的地位更加重要，建设文化强市的任务更加紧迫而艰巨。加之，我市文化产业发展总体规模偏小、总量偏低，文化品牌不响，骨干企业不多，文化产品服务能力不强，文化与旅游、体育、物流、节庆、会展等产业融合还不够紧密，文化经营人才缺乏，文化产业园区建设滞后，文化产业直接推动经济发展的作用不够明显。针对这些问题，我们必须进一步增强推动文化产业跨越发展的责任感和紧迫感，以更加科学的发展理念，更加清晰的发展思路，更加有力的工作举措，加快推进全市文化产业跨越发展。 　　二、科学谋划，明晰文化产业发展思路 　　思路决定出路，目标凝聚人心。在加快推进文化产业发展的进程中，各级各部门务必把握总体要求，科学制定发展规划，明确发展思路目标。 　　（一）把握总体要求。我市文化产业发展的总体要求是：依托广安丰富的文化资源和广阔的市场空间，以改革创新为动力，以科技进步为手段，以市场需求为导向，以文化企业为主体，以政策法规为保障，坚持社会效益和经济效益相统一，坚持政府引导与市场推动相协调，坚持整体推进与重点突破相结合，坚持文化事业和文化产业相促进，加快推进文化产业集约化、专业化、规模化发展，努力构建特色鲜明、结构合理、科技进步、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，全面提升我市文化软实力，促进经济社会又好又快发展。 　　（二）明确发展目标。根据中省关于把文化产业作为国民经济支柱性产