2014公路造价基础理论及法规.docxVIP

第一章1-2节 公路工程造价的定义、构成及特点大纲要求：掌握公路工程造价的定义及构成、公路工程造价的计价特点。重点：公路工程造价两种含义的掌握；公路工程造价构成的掌握；公路工程计价五个特点的掌握。难点：站在不同的角度下，公路工程造价含义的理解；对公路工程造价各组成部分中的费用的解释；工程造价计价特点产生的原因、含义的理解以及在这些特点下的造价计价方法。知识点一：公路工程造价的定义工程造价通常是指工程的建造价格。第一种含义：工程造价是指一个建设项目从立项开始到建成交付使用预期花费或实际花费的全部费用。根据我国现行的制度规定，建设工程造价由建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费及预备费等组成。第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备材料市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。例题：建设工程造价有两种含义，从业主和承包商的角度可以分别理解为（）。a.建设工程固定资产投资和建设工程承发包价格b.建设工程动态投资和建设工程承发包价格c.建设工程总投资和建设工程固定资产投资d.建设工程动态投资和建设工程静态投资答案：a什么是工程承发包价格？承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体（投资者）和供给主体（建筑商）共同认可的价格。为什么将工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格？a、鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有 50 ％- 70 % 的份额，是工程建设中最活跃的部分；b、而且建筑企业是建设工程的实施者，占有重要的市场主体地位。因此工程承发包价格被界定为工程价格的第二种含义，很有现实意义。从不同角度分析理解工程造价的含义。对建设工程的投资者来说，①面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，②是“购买”项目要付出的价格，③同时也是投资者在作为市场供给主体“出售”项目时定价的基础；对于承包人、供应商和规划、设计等单位来说，①工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格总和，②或特定范围的工程造价，如建筑安装工程造价。区别工程造价的两种含义的理论意义。区别两重含义的现实意义在于：为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动经济增长。①为投资者和以承包人为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。②当政府提出降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色；当承包人提出要提高工程造价、提高利润率并获得更多的实际利润时，他是要实现一个市场供给主体的管理目标。③两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。知识点二：公路工程造价的构成定义：公路工程造价是指建设一条公路或一座独立大桥或隧道使其达到设计要求所花费的全部费用。构成：公路工程属建设工程，其造价同样由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用及预备费组成。1 建筑安装工程费建筑安装工程费定义：由建筑工程费和设备安装工程费两部分组成，即是指建筑物或构筑物的建造费用、需要安装设备的安置和装配费用以及相关的辅助工程和费用（包括临时设施、施工措施和施工管理所发生的全部费用），也就是支付给施工企业的全部费用。建筑工程费构成：临时工程、路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程的费用。设备安装工程费构成：a、包含：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施安装、通信设施安装、监控设施安装、供电设备安装，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等。b、不包含：但桥涵工程及其他混凝土工程中的预制构件的安装，不属于设备安装工程，而是建筑工程中混凝土工程施工的一种方法。建筑安装工程费组成：是直接用于形成工程实体所发生的费用，包括直接费、间接费、利润及税金。( 1 ）直接费由直接工程费、其他工程费组成直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费 9 项。( 2 ）间接费由规费和企业管理费组成规费系指法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包括：养老保险费；失业保险费；医疗保险费（含生育保险）；住房公积金；工伤保险费。各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地法律、法规、规章、规程规定的标准计算。企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财