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关于扶持农村妇女创业就业的困境与出路的论文 摘要： 鼓励扶持农村妇女创业就业，是惠及农村妇女民生和发展的重要工作，是实现农村女劳动力转移升级的一个重要途径。受经济社会转型升级、劳动力成本上升、县域经济发展的需求等因素的影响，县委县政府连续多年出台鼓励农民工返乡创业就业相关政策。不少农村妇女响应政府号召返乡创业就业，然而通过调研发现，**县返乡妇女在创业就业方面仍然存在主动意识不强，基本技能匮乏、启动资金不足等一些现实问题。要扶持、支持返乡妇女创业就业，必须进一步完善帮扶机制、扩大技能培训渠道，为她们创业有力的创业条件，营造良好的创业氛围。 关键词：农村妇女 创业就业 困境 鼓励和扶持农村妇女创业，符合“大众创新，万众创业”的总体要求，符合 “创业带动就业”总体部署，是实现农村女劳动力转移升级的一个重要途径，是促进农村妇女增收的长远之策。近年来**县劳动用工需求明显增加，据必威体育精装版数据显示，2015年上半年**县农村劳动力总量为41.88万人，转移劳动力30.01万人。[1]在全县劳动力转移中，超过一半为农村妇女，由此可见农村女劳动力已成为全县农村经济社会发展的主力军。县委县政府连续多年出台鼓励农民工返乡创业就业相关政策，县妇联联合相关部门连续四年召开返乡妇女动员座谈会，呼吁外出务工妇女回乡工作，缓解留守儿童亲情缺失。在此前提下，为进一步了解和掌握返乡妇女就业创业的现状及需求，保障妇女的就业和劳动权益，有针对性地提出妇女创业就业的建议对策，近期笔者采取座谈访问和抽样调查相结合的形式对我县近两年内15个镇区返乡妇女创业就业情况开展了调研。现将情况报告如下： 一、**县返乡妇女创业就业现状 1、创业就业情况：从调查情况看，返乡的妇女多以居家务农为主，能够自主创业的比例有限，能够创大业的返乡女性更是微乎其微。调查中15个镇区共有319名农村妇女返乡，其中自主创业30人，仅占9.4%；回家务农17人；近70%妇女继续去工厂打工；16.3%的妇女以照顾孩子和家庭为由返乡，不再外出工作。 2、创业领域选择情况：从调查中可以看到，妇女创业以从事三产和传统行业较多，基本分布于餐饮、商贸、农产品加工、专业合作养殖、家政服务等，达65%；从事工业生产制造、加工等仅占35%。 3、返乡妇女年龄构成：中青年居多，返乡平均年龄为33岁，最大为47岁。调查显示，超过72%的返乡人员集中在35-40岁。返乡妇女在30-35岁选择创业的最多，占45.5%；其次为35-40岁，占29%；30岁以下和40岁以上开始创业的人数相对较少。 4、返乡原因主要有：一是返乡工作可以照顾到家庭，超过254名的妇女认为回乡有利于家庭稳定；二是受到经济形势影响，某镇有47名返乡妇女从沿海某省份电子加工厂回到县城重新找工作；三是寻求自身发展，16名返乡妇女认为回乡发展比在外打工有发展前景，四是其他因素，有2名返乡妇女因常年在外打工导致身体健康出现问题返乡休养。 二、目前帮助返乡妇女的主要做法 一是组织领导。2009年县妇联专门下发《全县妇联干部联系帮扶返乡女农民工活动实施方案》，在全县妇联系统中开展妇联干部联系帮扶返乡女农民工活动。自2011年春节期间起，县妇联计划五年连续开展针对返乡女农民工的“回归”工程，发放《给返乡姐妹们的一封信》，动员返乡妇女回乡就业创业，改善留守儿童生存困境。 二是宣传动员。为加大宣传力度，以亲情呼吁外出务工妇女返乡就业，县妇联排演的多个剧目如校园心理剧《我多想》表达了留守儿童渴望亲情回归的期盼，视频短片《无言的等待》真实展现留守儿童生存现状。在“春暖回家”2015返乡创业就业座谈会上，星星点灯留守儿童合唱团演唱的《天下的妈妈都是一样的》歌曲更是表达了孩子对于父母返乡的愿望，通过计算“亲情账”和“经济账”，呼吁外出务工人员返乡就业。 三是摸底调查。2014年底，县妇联开展返乡女农民工就业状况调查。组织各镇妇联利用春节期间开展问卷调查，通过走访村（社区）、组、户，及时准确掌握了返乡女农民工的基本情况。结合她们现有的工作技能，帮她们分析发展项目，鼓励他们创业。通过走访，对返乡女农民工在生产生活上面临的实际困难，积极采取措施加以解决，县妇联主动介入**镇广全电子厂、创世纪鞋业有限公司**湖镇**村加工点的厂房和道路难题，成功解决资金和场地困难。 四是资金支持。与财政局、人社局、工行、农商行等单位协调，优化妇女创业小额担保贷款工作流程。重点关注返乡女农民工创业，加大妇女小额担保贷款发放总额，自2010年起，县妇联共发放小额担保贷款4033.5万元，受益人群达630人，其中为返乡妇女创业放款近200万元。在妇女小额担保贷款的帮助下，返乡女大学生**成功扩大产品