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社会福利机构经营与管理 主讲人：李老师 第一讲 社会福利机构认知 社会福利的内涵 社会福利机构的基本类型 社会福利机构的特征 中外社会福利机构的发展现状 什么是社会福利？ 1、社会福利的内涵 1.1社会福利的界定 社会福利是一个与福利有着密切联系的社会学名词，可以将它看成是“社会”与“福利”的合成词。从现有的资料来看，各方面对“社会福利”由不同的理解。 欧美国家是从广义的角度来理解社会福利的：社会福利由政府举办和出资的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等活动的社会措施，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业以及各项福利性财政补贴。 我国则是从狭义的角度来理解社会福利的：社会福利是民政部门代表国家提供给弱势老人、残疾人、孤儿和优抚对象的收入和服务保障。在我国，各级民政部门是社会福利的主管部门。 1.2社会福利的特征 由国家或社会免费或优惠提供的，具有明显的福利性。 1.3社会福利机构的功能和作用 社会福利通过提供低费或者免费的福利待遇和提供现金补贴，使社会成员在收入不减少的情况下，提高生活待遇。 通过举办社会福利，可以对因竞争儿产生的弱势群体进行补助和帮助，保护他们的基本权利，减少贫富差距和社会震荡，维护社会公平，促进社会稳定。 从宏观层面来讲，社会福利基金的积累，有利于增加市场上的货币供应量，促进消费，提高投资保证经济平稳发展。从微观层面来讲，有利于企业优化劳动组合与人才合理流动，提高效率，增强企业活力。 1.4社会福利与社会保障的关系 社会福利定义 主要观点 社会保障定义 二者关系 剩余性狭义社会福利观 社会福利是疗救社会病态、预防或矫正社会问题的一种制度或手段 1.广义的社会保障是指各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的总称。 2.狭义的社会保障是指国家和社会为满足社会成员的基本生活需要而提供的一系列物质帮助或制度保障。 1.社会福利∈社会保障 2.社会福利=低层次社会保障 制度性狭义社会福利观 社会福利仅限于保障社会成员的基本生活 社会福利=狭义社会保障 发展性狭义社会福利观 社会福利是社会发展的最高层次 1.社会福利∈广义社会保障 2.社会福利=高层次社会保障 广义社会福利观 社会福利泛指一切为了满足人们日益增长的物质生活与精神生活需要而提供的社会服务于社会措施 1.狭义社会保障∈社会福利 2.狭义社会保障=低层次社会保障 3.社会福利=广义社会保障 国内关于社会福利及社会保障关系的观点 社会福利机构有哪些类型？ 2、社会福利机构的基本类型 社会福利机构的主要类型 社会福利机构 老年人福利机构 儿童福利机构 残疾人福利机构 社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。 社会福利机构有哪些特征？ 3、社会福利机构的特征 3.1社会福利机构基本特征 目的是修补或预防个人与社会之间的关系 对社会环境中的资金依赖程度高，对服务对象依赖性小 社会福利机构与其所处环境是一种资源依赖关系 社会福利机构的从业人员主要由社会工作者构成 服务质量取决于工作人员的个人素质 3.2社会福利机构社会化的主要特征 实现投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍的专业化与志愿者相结合 从国情出发，建立以国家兴办的社会福利机构为示范，其他多种所有制形式的社会福利机构为主干，社区福利为依托，居家供养为基础的社会服务网络。 适应社会要求，建立政府宏观管理、社会力量举办、福利机构自主经营的社会福利事业管理体系。 4、中外社会福利机构的发展现状 了解西方国家的社会福利机构经营与管理的现状，学习其先进经验，结合我国实际情况，借鉴其可取之处。 4.1我国社会福利机构的发展现状 1.收养性特殊社会福利机构稳步发展 2.社会福利事业社会化的探索更加深入 3.相关法律法规逐步建立，发展环境大幅改善 4.对外交流与合作取得初步成效 近年来，我国社会福利事业迅速发展，全国各地初步形成了以国家、集体兴办的社会福利机构为主体，以社区福利服务机构为依托，以社火举办的各种社会福利机构为新的生长点，以家庭自我保障为基础的具有中国特色的对特殊困难群体的社会保障网络和社会福利服务体系。 1.社会福利的供给不足，不能满足社会发展的需要 2.社会福利事业地区发展不平衡，存在较大差距 3.社会福利社会化程度较低，受计划经济管理体制影响较大 4.社会福利队伍的专业化水平低，整体素质亟待提