九华经济区规A3文本.doc

第一章 总 则 第1.0.1条 九华经济区自成立以来，引进的项目呈现出总投资规模大、技术含量高、市场前景好、入园启动快等特点。目前经济区正处于由起步阶段向腾飞发展阶段的关键时期，为保持经济区良好的发展态势，为经济区的可持续发展打下坚实的基础，为适应国家新区域协调发展战略的实施和长株潭城市群国家综合配套改革试验区的建设，紧紧抓住长株潭“两型社会”建设战略发展机遇，必须要有注重科学性、前瞻性与指导性的总体规划，引导经济区规范、持续、蓬勃的发展。为九华经济区发展的需要，加强规划建设管理，促进各项建设合理有序，特编制《九华经济区总体规划（2008年－2030年）》（以下简称本规划）。 第1.0.2条 规划区范围 本次总体规划规划区范围为湘潭县响水乡所辖范围，总面积为138.18km2。第1.0.3条 本规划为湘潭县响水乡所辖范围城乡建设发展和规划区土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区内各项规划的制定，须遵循本规划。 第1.0.4条 规划期限本次规划期限为2008~2030年，其中近期为2008年~2015年，远期为2016~2030年，远景为2030年以后。贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建和谐社会。坚持以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想。按照转变观念、创新发展模式，提高发展质量的要求，注重长株潭一体化，统筹协调发展，注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，以集约型经济区发展模式为导向，实现经济区经济社会的全面协调可持续发展。第1.0.6条 规划原则从区域、多角度俯视经济区规划建设问题，明确经济区规划建设的重要作用与关键问题，强化人口、资源、空间布局结构、促进城乡区域的协调发展。2．持续发展、发展循环经济原则。以建设环境友好型社会为目标，坚持生态优先，提升区域经济、产业、环境的总体水平。构建物质循环模式，拉长资源、能源利用链条，与相关联的产业共生耦合，循环利用和清洁生产，实现经济、社会和生态环境协调发展。3．规模集聚原则。科学预测产业发展与人口增长引导的土地需求增量与基础设施需求，最大限度地提高生产资源的规模经济效益及综合资源的集聚经济效益。4．与相关规划协调一致的原则。经济区总体规划应与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、长株潭区域规划、长株潭空间管制规划等相关规划保持衔接和协调。 5．适度超前的原则。规划建设目标确定要具有前瞻性，基础设施配套与建设适度超前当前水平与发展需求。 6．建设资源节约型和环境友好型社会的原则。充分考虑环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的合理利用，提高资源利用效率，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现区域可持续发展。 第1.0.7条 规划的基本依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》及其它相关法律法规； 2．建设部《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准； 3．《长株潭城市群区域规划》及其它相关规划； 4．《湖南省、湘潭市、长株潭城市群“十一五”规划纲要》； 5．《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》及其它国家、湖南省、湘潭市以及各行业的相关文件。第二章 规划目标与发展策略第2.0.1条 规划目标 充分把握长株潭“两型社会”建设战略发展机遇，发挥区位、交通、人才等综合优势，打造湖南省最具优势的产业集群高地，建成“两型”产业为主导的新型工业化基地；打造最具活力的创新体系，建成“长潭硅谷”科技创新基地；打造最佳的人居创业环境，建成资源节约型、环境友好型的生态示范区；形成能够支撑湘潭市经济腾飞、承托长株潭未来希望的区域发展水平最高、竟争力最强的现代和谐的新城区。 第2.0.2条 经济发展策略 1．以长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区建设为契机，从实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，立足长株潭和九华现有发展基础和优势产业，引进资金、科技、项目、技术和人才，显著提高经济增长的质量和效益。 2．园区开发坚持走科技含量高、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚持龙头发展战略，坚持以汽车和IT特色产业为主导，致力打造湖南新型工业化特色产业基地，以长潭西线为主轴的科技硅谷，湘台经贸合作的重要平台。 3．营造一个重商、亲商、富商的环境，壮大服务产业规模，积极培育科技培训、信息咨询、广告、法律、会展、旅游服务等专业性服务业，提升服务产业档次，打造带动区域发展的综合服务中心。 第2.0.3条 社会发展策略 1．加强人居环境建设。促进社会全面进步和人的全面发展，大力建设和创建法治园区、平安园区、文化园区、诚信园区、绿色园区，争当城乡统筹和谐社会构建的示范区。 2大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，促