【PPT】南开大学法学院环境法教研室.pptVIP

南开大学法学院环境法教研室 史学瀛 2005.12.1 第一部分 创建循环经济法的必要性和可行性 第二部分 循环经济法学理论框架研究 第一部分 创建循环经济法学的 必要性和可行性 一 、循环经济发展模式和循环经济关系的产生是循环经济法学产生的客观基础 可持续发展总体战略 ↓ 循环经济 ↓ 循环经济关系→ ↓ 循环经济关系法律部门 ↓ 循环经济法学 二、循环经济法学的产生有一定的理论基础 三、循环经济法的“绿法”本质特征，决定了循环经济法区别于所有传统法学学科 循环经济法——既强调经济的可持续发展，又 注重环境保护和自然资源的合理有 效利用 经济法 ——保护、促进和规范经济发展 环境法——保护环境与自然资源的合理有效利用 四、循环经济法学的发展和完善有赖于循环经济实践、循环经济学等其他相关理论和学科的不断完善和发展 第二部分 循环经济法学理论框架研究 一、循环经济法产生的背景 国际背景 可持续发展理论的提出 各国循环经济立法 国内背景 （1） 我国虽起步较晚，但已经制定了一些与循 环经济有关的鼓励清洁生产和资源综合利用的法律和政策措施。 （2）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 （国发[2005]22号） （3）循环经济法已纳入立法规划，2007年法律草案将提交全国人大常委会审议 。 二、循环经济法的性质、特征、调整对象、调整手段 性质：综合性和独特性 综合性涉及多个法律部门，如宪法、行政法、经济法、环境法等，与环境法、经济法联系最为密切。 独特性：区别于传统的经济法，也不同于环境法。 调整手段： 市场机制 激励机制：如税收、财政补贴等 责任机制 价值取向：既保证经济健康的可持续发展，又 立足于保护环境和资源的合理有效利用，其实质是运用市场机制、法律强制性规范等手段实现物质能量、与环境资源的有效配置 ，以实现社会可持续发展的总体目标。 三、循环经济法的理论基础 可持续发展理论 生态环境理论 循环经济理论 法学基础理论 其他理论 四、循环经济法的基本原则 可持续发展原则 环境正义原则 3R原则（Reduce Reuse Recycle ) 生产者责任原则 其他原则 五、循环经济法法律关系 主体 客体 内容 主体：政府、企业和个人 政府的规划与参与 企业的实施 公众（个人）参与 内容：循环经济法律关系参加者所享有的权 利和义务，这种权利义务是以“绿色”权 利、义务、责任为核心的。实现途径 是通过国家宏观经济发展政策、产业 政策和强制性法律规范的实施 客体：主体的权利和义务所指向的对象。包 物、行为和其他权益。 六、循环经济法的渊源 以规范循环经济行为为特征的各种法的表现形式。 七、循环经济法的法律体系 法律体系特点 创建循环经济法律体系的途径 法律体系的特点 综合性：这一法律体系包括了所有涉及循环经济 内容的现有法律部门 渗透性（以三种法为例） 已经或将要渗透到与之 相关的所有法律部门中去。 独立性 既注重经济社会发展，又具有环保特征的“绿法”性质，决定它区别于其他法律部门。 创建循环经济法律体系的途径 １．制定新法 ２．补充修改现有的相关法律 制定新法 立法模式的选择 日本：基本法→产业立法 德国：产业立法→行业立