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旅客运输企业安全管理规范 广州市交通技师学院 王囤 副教授wangtun@163.COM 道路旅客运输企业安全管理规范（试行） 文件号：交运发[2012]33号 发布时间：二○一二年一月十九日 发布部门： 交通运输部 公安部 安全监管总局 内容 第一章 总 则 第二章 安全生产基础保障 第三章 安全生产管理职责 第四章 安全生产管理制度 第一节 客运驾驶人管理 第二节 车辆管理 第三节 动态监控 第四节 运输组织 第五节 安全生产操作规程 第六节 其他安全生产管理制度 第五章 安全隐患排查与治理 第六章 目标考核 第七章 附 则 第一章 总 则 总 则 第一条 《规范》制定依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 《中华人民共和国道路运输条例》 等 第二条：适用范围： 所有从事道路旅客运输的企业 第三条 ：企业责任——保障道路旅客运输安全 第四条：监督管理 部门：交通运输、公安和安全监管 内容：安全责任履行情况 第五条：企业义务 推行安全标准化管理 采用新技术、新工艺和新设备 改善安全生产条件 第二章 安全生产基础保障 第六条：机构与人员设置： 安全生产领导机构 企业主要负责人 部门负责人 分支机构负责人 10辆以上（含）客车的企业 专设管理机构 专职安全管理人员（每20辆车1人，不少于1人） 10辆以下客车的企业 专职安全管理人员 第七条：安全管理人员任职条件： 文化程度：高中以上 从业经历：三年以上 掌握相关政策和法规 统一培训、考核合格 持证上岗 第八条：安全管理人员继续教育： 定期参加培训 脱产培训时间：每年不少于24学时 第九条：工作要求： 安全生产工作会议（每季度一次）和例会（每月一次） 发生较大事故时：安全分析通报会 应有会议记录 建档保存 保存期不少于3年 第十条：安全生产专项资金（建立独立台账）： 不低于营业收入的0.5％ 主要用于： 设施和设备 应急救援器材 宣传教育与培训 检查与隐患治理 应急救援演练 等 第十一条：投保 营运车辆：机动车交通事故责任强制保险 旅客：承运人责任险 第十二条：其他： 鼓励企业进行安全统筹方面的行业互助 目的：提高抗风险能力 第三章 安全生产管理职责 第十三条：建立健全安全生产目标管理，明确以下人员的责任、目标： 企业主要负责人 分管安全、经营的负责人 管理科室、分公司等部门及负责人 车队和车队队长 岗位从业人员 第十四条：签订安全生产目标责任书： 与各分支机构层层签订 明确考核指标 定期考核 公布考核结果及奖惩情况 第十五条：一岗双责： 企业主要负责人： 第一责任人 负全面责任 分管安全生产的负责人 协助履行安全生产职责 负组织实施、综合管理及监督责任 其他负责人 职责范围内直接管理责任 各职能部门、各岗位人员 职责范围内相应的职责 第十六条：企业主要负责人职责： 执行法律、法规、规章、规范和标准 建立健全安全生产责任制 建立管理机构 保证安全生产投入 督促、检查，消除事故隐患 教育培训 安全生产标准化建设 制定、实施、演练事故应急预案 分析安全生产形势，解决重大问题 报告安全事故，处理事故责任人，原则： 事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则 实行目标管理 第十七条：安全生产管理机构及安全管理人员职责： 监督执行法律、法规和标准 制定规章制度、管理办法 制定管理目标、工作计划 制定、实施经费投入计划 安全生产检查，督促处理安全方面问题 宣传、教育和培训 报告安全事故；组织或参与事故调查处理、统计分析工作 其他安全生产管理工作 第四章 安全生产管理制度 第十九条：聘用制度 严格录用条件，统一录用程序 面试，审核：安全行车经历、从业资格条件 驾驶适宜性检测，明确试用期 经安全生产管理部门审核 录入企业动态监控平台（或监控端） 以下情况不得聘用： 三年内发生交通事故致人死亡且负同等以上责任 有以下记录的： 交通违法记分有满分记录、酒后驾驶 超员20％、超速50％ 12个月内有三次以上超速违法记录 驾驶适宜性（见后：安全心理学概述） 认知心理 情绪与情感 意志与注意 个性心理 个性特征：气质、性格与能力 个性倾向：需要、动机、兴趣、理想、信念和世界现 操作行为（极易导致违章行为的心理状态） 劳动心理状态（紧张、疲劳、单调、环境、人际关系） 第二十条：岗前培训制度 主要内容： 安全生产相关法律法规 安全行车知识 典型交通事故案例警示教育 职业道德、安全告知知识、应急处置知识 企业有关安全运营