我国现阶段本经济制度.doc

一、坚持和完善我国现阶段基本经济制度 我国现有五种类型的所有制，即全民所有制（或全民所有制经济）、集体所有制（或集体所有制经济）、个体经济、私营经济、外资经济。前两种属于公有制或社会主义经济，后三种属于私有制或非社会主义经济。个体经济是劳动者的私有制，既不姓“社”，也不姓“资”。私营经济是境内资本主义私有制，外资经济属于境外资本主义私有制。进一步概括，我国当前存在社会主义公有制、资本主义私有制和个体所有制。　　我国确立并实行的基本经济制度来之不易　　以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是《宪法》规定的我国现阶段的基本经济制度或所有制结构。其中，社会主义公有制经济居主体地位，非公有制经济居辅体地位。我国确立并实行这一基本经济制度来之不易。新中国建立初期，国有经济曾作出重大的历史性贡献，它不仅支撑了我国经济的发展，使我国在较短时期内形成了工业化的初步基础，还有力地促进了社会稳定，提高了我国在世界上的地位。然而，在进入社会主义初级阶段以后的较长时期中，我们脱离生产力的实际状况，片面追求所有制结构的公有化和高级化。1975年，在我国工业总产值中，全民所有制工业占81.1%，集体所有制工业占18.9%；在社会商品零售总额中，全民所有制商业占55.7%，集体所有制商业占42.2%，个体商业仅占0.1%。这种公有制“一统天下”的所有制结构，妨碍了生产力的迅速发展和人民生活水平的提高。　　改革开放以来，我国不断改革所有制结构，对非公有制经济的地位和作用的认识逐步深化。1982年，党的十二大报告提出：“鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。”1987年，党的十三大报告提出，私营经济“是公有制经济必要的和有益的补充”，“中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业，也是我国社会主义经济必要的和有益的补充”。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针。”1997年，党的十五大报告提出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”2002年，党的十六大报告提出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济……第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”在我国社会主义初级阶段，所有制结构从公有制经济扩展到非公有制经济；非公有制经济从个体经济扩展到私营和外资经济，其地位和作用从“必要补充”上升到“重要组成部分”；公有制为主体、多种所有制经济共同发展从“方针”提升到“基本经济制度”。这是我们党依据现阶段所有制结构的客观实际，对马克思主义社会主义社会所有制理论的重大发展。　　现阶段我国基本经济制度的客观与理论依据　　我国现阶段，为什么要确立和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度或所有制结构？笔者认为，从根本上说，这是我国现阶段迅速发展生产力的客观需要，也是我国社会主义社会基本性质的必然要求。邓小平提出的“三个有利于”（即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平）的根本标准，不仅是我国改革开放总的指导方针，也是我国确立和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的基本理论依据。　　邓小平提出的“三个有利于”的根本标准，其核心是生产力标准，但决不囿于生产力标准。在“三个有利于”的根本标准中，生产力是指“社会主义社会”的生产力，综合国力是指“社会主义国家”的综合国力，“有利于提高人民的生活水平”则是社会主义社会发展生产力和增强综合国力的出发点和归宿。因此，坚持“三个有利于”的根本标准，内在地包含了坚持社会主义社会基本性质的客观要求。综观“三个有利于”的根本标准，贯穿和体现了“人民的利益高于一切”这一社会主义社会的最高价值标准。胡锦涛总书记强调指出，“必须以服从最广大人民的根本利益为最高衡量标准”，“建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”，这与“三个有利于”根本标准的实质是完全一致的。　　用“三个有利于”的根本标准来衡量，我国现阶段的多种所有制经济既有与之一致的方面，也有与之矛盾的方面。首先考察社会主义公有制经济。社会主义全民所有制与社会化大生产是相适应的，社会主义集体所有制一般是与生产社会化程度较低的生产力水平相适应的，社会主义公有制在其采取有效实现形式的条件下，与我国现阶段主体生产力状况是相适应的，有利于增强我国综合国力和提高人民生活水平。另一方面，我国现阶段的社会主义公有制在资金、技术、管理、劳动力安置等方面还不能将国内