大学治理：从制度维度到文化维度.pdfVIP

现代大学教育 2005年第 5期 管理窃’略 大学治理 ：从制度维度到文化维度 赖明谷 柳和生 摘 要：大学治理，治，要有法规，要有手段；理，要有制度，要有方法。法律和制度是刚性的张扬的外 在的，是强制性的；只有刚性的外壳而没有柔性的人性的、自觉的大学文化和制度文化，大学治理难以达 到预期的目的。尚在幼年期的中国大学制度，因为未成年、未定型而有发展和创新的潜在优势，我们要抓 住机遇 ，总结经验 ，吸纳他人之长，做到从制度维度向文化 维度的纵深发展，从而使 中国大学在新的治理 平 台上 更好 地崛起 。 关键词 ：大学治理 ；制度维度 ；文化维度 中图分类号 ：G649 文献标识码：A 文章编号 ：1671—1610 (2005)05一OO9O一04 University Administration：from System Dimension to Culture Dim ens ion Lai Minggu Liu Hesheng Abstract： University administration has with it rules and regulations．Definitely，laws and methods essential to regulate a university，while regulations and techniques are necessary to run a unive~ity．As enf_0rced rules and regulations are e~emal wi出the quality of,4~dity and pub— licity，it’s quite hard for university adminstration to achieve prospective aim，with only rigid shel but without flexible culture of university and institution，which is conscious and human．Moreover，Chinese university regulation in its infancy takes advan tages of development an d in— novation．Hence，we should learn from others an d sum up expe rience so as to seize good chan ce to enhance signifcant improvements from reg— ulations to culture dimension．As a consequence，ouluniversiti~ wil have a beter seize thanks to the new administration． Key words： university administration， regulation dimension，culture dimension 管理大学与管理别 的社会机构相比，既有共性，更有 其独特性 的东西 。共 性 ，就 是要 管理好 一个 社会 机构 ，必 须要有 相当健全 而又 能操 作到 位 的法律 和制度 ，但 大学管 理，因其自身的特殊性——社会中的育人场所和学术机构， 它仅有健全而又 可操 作 的制度还 远远 不够 ，还必 须要 有一 种深蕴于大学人中间，氤氲在大学内部的文化精神。因此 我们的大学治理一定要从制度维度走向文化维度，因为制 度是壳，文化才是核。 一 、 大学治理重在制度，根在 文化 大学治理 ，治，要有法规 ，要有手段；理，要有制度， 要有方法。就 目前来说，中国大学的治理关键是要构建好 现代大学制度。那么什么是制度和大学制度?从中外学者 关 于制度 问题的论述 来看 ，它 可以分 广义 和狭义两 个方 面 来论。广而言之，制度不仅是正式的、理性化的、系统化 的、成文的行为规范，同时也是非正式的，非理性化的， 非系统的，不成文的行为规范，如道德观念、习惯 、风俗 等。狭义言之，制度是一种人为的、正式的、理性化的、 系统化的、成文的行为规范，是一种约束和保障的双刃剑。 制度不仅是 分领域 的 ，还 是分 层次 的，同时还 可以是 一种 动态运动中的体制架构，也是行动、实践中的制约和制衡。 制度是一种行为规范和活动空间、范围。它一方面约束人 们的行动，另一方面又为人们提供其可以自由活动的空间。 因此，制度是一系列权利和义务或责任的综合。? 大学制度既是确定大学生存与发展的行为规范或规则， 同时，又是大学在长期的发展