能源行业加强大气污染防治工作方案.pdfVIP

附件 能源行业加强大气污染防治工作方案 为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《京津冀 及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（简称 《大气十条》和《实施细则》），指导能源行业承担源头 治理和清洁能源保障供应的责任，特制定《能源行业加 强大气污染防治工作方案》。 一、能源行业大气污染防治工作总体要求 （一）指导思想 全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中 全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，按照“远近结合、标本兼治、综合施策、限 期完成”的原则，加快重点污染源治理，加强能源消费总 量控制，着力保障清洁能源供应，推动转变能源发展方 式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响， 促进能源行业与生态环境的协调可持续发展，为全国空 气质量改善目标的实现提供坚强保障。 （二）总体目标 近期目标：2015 年，非化石能源消费比重提高到 - 1 - 11.4%，天然气（不包含煤制气）消费比重达到 7%以上； 京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国 V 标准车 用汽、柴油。 中期目标：2017 年，非化石能源消费比重提高到 13%，天然气（不包含煤制气）消费比重提高到 9%以 上，煤炭消费比重降至 65%以下；全国范围内供应国 V 标准车用汽柴油。逐步提高京津冀、长三角、珠三角区 域和山东省接受外输电比例，力争实现煤炭消费总量负 增长。 远期目标：能源消费结构调整和总量控制取得明显 成效，能源生产和利用方式转变不断深入，以较低的能 源增速支撑全面建成小康社会的需要，能源开发利用与 生态环境保护的矛盾得到有效缓解，形成清洁、高效、 多元的能源供应体系，实现绿色、低碳和可持续发展。 二、加快治理重点污染源 （三）加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度 任务：采用先进高效除尘、脱硫、脱硝技术，实施 在役机组综合升级改造；提高石化行业清洁生产水平， 催化裂化装置安装脱硫设施，加强挥发性有机物排放控 制和管理；加油站、储油库、油罐车、原油成品油码头 进行油气回收治理，燃煤锅炉进行脱硫除尘改造，加强 - 2 - 运行监管。 目标：确保按期达标排放，大气污染防治重点控制 区火电、石化企业及燃煤锅炉项目按照相关要求执行大 气污染物特别排放限值。 措施：继续完善“上大压小”措施。重点做好东北、 华北地区小火电淘汰工作，争取 2014 年关停 200 万千 瓦。 加强污染治理设施建设与改造。所有燃煤电厂全部 安装脱硫设施，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应 安装脱硝设施，现有燃煤机组进行除尘升级改造，按照 国家有关规定执行脱硫、脱硝、除尘电价；所有石化企 业催化裂化装置安装脱硫设施，全面推行 LDAR（泄漏 检测与修复）技术改造，加强生产、储存和输送过程挥 发性有机物泄漏的监测和监管；每小时 20 蒸吨及以上 的燃煤锅炉要实施脱硫，燃煤锅炉现有除尘设施实施升 级改造；火电、石化企业和燃煤锅炉要加强环保设施运 行维护，确保环保设施正常运行；排放不达标的火电机 组要进行限期整改，整改后仍不达标的，电网企业不得 调度其发电。 2014 年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收 治理，2015 年底，京津冀及周边地区、长三角、珠三角 - 3 - 区域完成石化行业有机废气综合治理。2017 年底前，北 京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设 施，基本完成天然气替代或由周边电厂供汽供电。在气 源有保障的条件下，长三角城市群、珠三角区域基本完 成炼化企业燃煤设施的天然气替代改造。京津冀、长三 角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、 长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘 宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”范围内，除列入成品 油质量升级行动计划的项目外，不再安排新的炼油项目。 （四）加强分