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中国可持续发展研究会20嘶学术年会 第4专题：区域可持续发展的模式 长三角区域可持续发展的对策及调控 龚晶晶 李绅豪 (同济大学环境科学与工程学院) 摘要本文通过对长三角区域经济快速发展过程中出现的一些问题的研究，提出了该区域可持续发展的对策殛调控措施，有助于实 现长三角区域的可持续发展，井且对我国其他区域的可持续发展具有借鉴意义。 美键词长三角区域；可持续发展；对策；调控 可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然 环境的综合概念。它是一种立足于环境和自然资源角度 提出的关于人类长期发展的战略和模式[1]。可持续发展 基本思想主要包括三个方面：经济的可持续发展、环境的 可持续发展、社会的可持续发展。而区域的可持续发展正 是由区域的经济、环境，社会三者协调发展来实现的，这样 的发展不能以损害后代人发展能力为代价，也不能以损害 别的地区和国家的发展能力为代价，既可以达到发展目 的，卫保证了发展的可持续性。 选择长三角地区作为本文的研究对象是基于以下几 点考虑的：首先，长三角区域是我国经济发展速度最快、经 济总量规模最大、发展前景广阔的经济核心区域，既具代 表性且具有一定的特殊性。代表性体现在它是我国改革 开放以来经济发展成功的地区中的一个，特殊性体现在它 是我国经济全球化过程中率先融人世界经济的一个重要 区域。其次，对长三角区域可待续发展的对策研究有助干 在较高的基点把握区域发展的态势和战略取向。最后，通 过对长三角区域可持续发展对策的研究可以进一步提高 该区域的幽际综合竞争力，这些将会对中国的其他地区 的可持续发展起到积极的作用 1三角区域可持续发展所面临的主要问题 长三角区域可持续发展所面J临的问题来自三个方面： 经济机会竞争激烈、环境压力增大以及社会矛盾增加。见 表1—1 1．1经济机会竞争13益激烈 长三角区域在投资空问、就业机会、资源分配、市场潜 力等方面的竞争日益加剧。以上海为经济中心的长三角 区域其传统的重工业哀退，劳动力市场越来越不平衡，商 业以及区域公共服务业，如医疗健康业、教育产业、信息产 业的就业在增长，但同时非技能工作在减少，各阶层市民 的就业前景处于严重不平衡状态。 裹1一I长三角区域问题现状及可持续发展对策 蠡三角区域的问 具体表现 可_恃续发展对策 日标 经济机会空间 依靠科技创新提供 长三角 瓣蹦舱；i黧群瓣蓊戮蒺 市场不平衡等 市场 展 生态承载力下 差黧区域的环馨芸茎!鬈境问题 茹茹赢策孬茹 挣染加剧等 黧瓣露利用n然资源、保护 ：=：物种多样性、从掉头 ===：减少荠染物的敷量 =幅冉 掣社辫辫渊雾管?黼鋈i嚣蘩瓣蒺 第4专题：区域可持续发展的模式 中国可持续发展研兜会2(X16学术年会 言，目前的环境状况不容乐观，居民不断从城市中心向郊 区迁移造成都市圈的扩大，郊区和城区的界限El益模糊。 绿地和耕地的减少换来了更多的居住用地，交通基础设施 和新产业新贸易中心的建设带来了巨大的土地需求压力。 各种土地利用在空间上的无序分布和土地利用空间结构 上的不平衡发展使得大量土地资源浪费。目前，在我国其 他地区，这种土地利用缺乏规划的现象也同样严重。区域 内绿色植被的减少，开敞空间的消失，交通量的增加，人口 数量的剧增带来了更多的废气、废水和垃圾，导致区域内 的生态环境迅速恶化，地表水体被污染，区域的生态系统 濒临崩溃。 1．3社会矛盾增加 随着城市化进程的加快，经济的飞速发展，西方国家 的许多大城市如纽约、洛杉矶等均出现了社会分离现象， 这种社会分离现象的产生是由于经济压力迫使中低阶层 逃离核心区，使得在核心区的阶级产生中断口]。 由于经济机会分配不均，贫富差距越来越大，城市贫 困居民被排除于社会之外或其本身所居住的城市之外。 核心区的贫困居民无法承担各项生活费用，不得不离开核 心区前往生活开销相对低的地区。这一现象增加了许多 潜在的不容忽视的社会矛盾，如果政府处理不得当或不予 理睬，这些潜在的矛盾极有可能上升成为主要矛盾。在我 国的长三角区域，这种现象也开始出现，所以相关部门应 予以高度重视，防止社会矛盾的级别上升，设法消除这些 矛盾。 另外，人口过度集中所带来的一系列社会问题，如住 房、教育、就业、医疗、社会保障等等都给政府增加了更多 的负担，如何正确处理和解决好这些问题将成为政府目前 的首要任务。 2长三角区域可持续发展的对策 2．1依靠科技创新支持l盖域经济的可持续发展 以科技创新为主动力，带动产业结构和产品结构的调 整，促进经济实力不断提高；依靠科技进步提升经济总量 和质量，促进长三角区域经济、社会全面协调可持续发展。 要实现长三角区域经济的持续发展．必须以知识投人部分 替代物质投入，以管理创新部分地置换资本，以科技激活 传统产业，按照市场需求建立诱导以科技创新促进产业发 展的运行机