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2007新编制办法和新定额简要讲解分析 　　　 前言 　　2007年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)终于公告颁布了，并将自2008年1月1日起施行。 至此，已经使用多年的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发〔1996〕612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2000〕285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发〔1996〕610号）同时废止。 2007新编制办法和新定额讲解分析大纲 第一部分：新旧编制办法简要对比分析 第二部分：新旧定额简要对比分析 第一部分：新旧编制办法简要对比分析 1、费用项目构成的变化 2、费用基数的变化 3、费率水平的变化 4、项目模板的变化 1、费用项目构成的变化（A） （1）把原96编制办法中施工技术装备费取消；计划利润变为利润，而且由原来的4%提高到7%； （2）取费标准工程类别增加了与商品砼和外购构件相对应的构造物III； （3）其他工程费（原其他直接费）费用项目做了调整和增加，比如　将现行编制办法的高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，统一归纳为特殊地区施工增加费； （4）间接费（新间接费合并原现场经费（除工地转移）与原间接费，同时增加规费）。规费是指国家法律、法规规定的内容。间接费中将养老保险金、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费统一划入规费内（第一次在公路工程的概预算编制办法中提出规费的概念）； 1、费用项目构成的变化（B） （5）增加了竣（交）工验收试验费，将《96编制办法》中单列的勘察设计费归入前期工作费中等 　　增加了安全及文明施工措施费。 　　新增了联合试运转和生产人员培训费。 （6）预备费用中的基本预备费，增加了：投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。 （7）设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。 （8）修订土地征用及拆迁补偿费内容和标准。 1、费用项目构成的变化（C） （9）高原地区施工增加费。在96编制办法中，高原地区施工增费系指在海拔高度2000m以上地区施工，由于受气候、气压的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。在2007的编制办法中，高原施工增加费的费率从海拔1500ｍ以上开始计取；对一些海拔高度做了细化，比如将原来的2001－3000，分开细化为两个档：2001－2500和2501－3000；等等 （10）行车干扰。费率有很大下调，同时增加了施工期平均每昼夜双向行车次数范围划分档。原最大1000以上，现增加1000－2000，直至5000以上，共增加5个档，由原来的3个增加到8个。 2、费用基数的变化（A） (1)费用名称含义的变化 　　原96编制办法中规定： a、直接费——即工、料、机费，指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。 b、直接工程费——指直接费与其他直接费、现场经费之和。 2、费用基数的变化（B） (1)费用名称含义的变化 　　2007新编制办法中规定： a、直接费——由直接工程费及其他工程费组成。 b、直接工程费——是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 2、费用基数的变化（C） （2）计算基数的增加 　　原96编制办法中，主要有两种计算基数： 定额直接费——定额直接费是计算其他直接费和现场经费的基数。 定额直接工程费——定额直接工程费是计算间接费的基数。 2、费用基数的变化（D） （2）计算基数的增加 　　2007新编制办法中，有多种计算基数： ａ、以直接工程费（即工、料、机费）为基数的：其他工程费中的：冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等。特殊地区施工增加费中的沿海地区工程施工增加费。 b、以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费 c、以人工费和机械费之和为基数的：特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费 d、以直接费为基数：企业管理费； e、以建筑安装工程费总额为基数：建设项目管理费。包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件审查费。（其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及