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运管子行业廉政风险流程图、风险点及其 等级、防控措施公示 根据省厅相关会议精神，我局成立运管子行业廉政风险防控课题组。经研究确定，将“道路客运许可”和“道路运政执法”作为运管子行业风险防控项目并展开排查。在充分征求全省基层道路运管机构意见的基础上，课题组对廉政风险相关内容进行了修改和补充。经2011年5月30日局务会议研究，审定了廉政风险流程图、风险点及其等级、防控措施，现予公示。公示期内若有不同意见，请及时向省局监审室反馈。 公示时间：2011年6月1日至2011年6月5日 反馈方式：电话：0591 邮箱：727825748@ 福建省运输管理局 运管子行业廉政风险防控课题组 二〇一一年五月三十一日 工作流程图、廉政风险点及防控措施一览表 （一）道路客运许可 1、客运经营权许可环节 1）流程图 2）廉政风险点及防控措施一览表 项目 所处环节 涉及对象 廉政风险点 风险等级 防控措施 责任主体 道路客 运 许可 客运经营权 许 可 经办人 1.在形式审核时故意刁难申请人或拖延办理； 2.有意不一次性告知需补正的全部材料； 3.有意不在规定时间内登记和网上公示； 4.在实质性审查时，滥用职便或有意给特定人行方便、变通审查。 A 1.严格按照《行政许可法》、《道条》及《客规》等规定进行审核； 2.明确岗位职责，规范岗位操作； 3.定期轮岗； 4.建立部门内部审核制度。 经办人 内设部门负责人 1.不提交集体会议研究，独断专行； 2.利用职便授意经办人违规办理。 A 1.定期轮岗； 2.定期召开集体会议，研究行政许可有关事宜。 内设部门负责人 单位领导 1.滥用职权，授意给特定人开方便之门； 2.不集体会议研究，独断专行，违规许可。 A 1.“三重一大”事项需经领导班子研究决定； 2.严格执行《廉政准则》； 3.上级加强党风廉政工作监督检查； 4.定期召开党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。 单位领导 2、客运经营权招投标环节 1）流程图 、 2）廉政风险点及防控措施一览表 项目 所处环节 涉及对象 廉政风险点 风险等级 防控措施 责任主体 道路客 运 许可 客运 经 营 权 招 投 标 经办人 滥用公务权，在前期市场调研时，对市场准入、企业资质等方面有意偏袒特定人，影响决策或招标过程。 A 1.严格执行《福建省道路旅客运输班线经营权招标投标办法》（试行）（闽交运〔2010〕138号）； 2.明确岗位职责，规范岗位操作； 3.定期轮岗。 经办人 内设部门负责人 1.符合招投标条件的，不开展招投标工作； 2.利用职便，违规干预招投标工作。 A 定期召开集体会议，研究招投标初步意见。 内设部门负责人 单位领导 1.不集体研究客运班线招投标事项，个人说了算； 2.利用职权违规干预招投标工作。 A 1.“三重一大”事项需经领导班子研究决定； 2.严格执行《廉政准则》； 3.上级加强党风廉政工作监督检查； 4.定期召开党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。 单位领导 （二）道路运政执法 1、流程图 2、廉政风险点及防控措施一览表 1）执法证据收集环节 项目 所处环节 涉及对象 廉政风险点 风险等级 防控措施 责任主体 道路运政执法 执法证据收集 运政执法人员 1、进行调查取证的执法人员少于两名，且未向当事人或者有关人员出示证件； 2、调查取证片面，证据不符合事实； 3、现场监督检查发现违法不处理或接到违法行为举报后不处理； 4、扣件不开单。 A 1、公示运政执法人员照片、姓名、职务和编号，接受群众监督； 2、严格按照交通运输部《交通行政处罚程序规定》和《福建省道路、水路运输行政处罚工作规程(暂行)》的规定，明确岗位职责，规范岗位操作； 3、定期组织执法培训，提高稽查人员素质和执法水平。 运政执法人员 执法部门负责人 1、与当事人有直接利害关系，不主动回避的； 2、利用职便授意执法人员不按规定取证； 3.泄露执法人员掌握的证据。 A 1、