试论中国有限承认双重国籍的必要性与可行性.PDF

　 2007 年第5 期 理 论 观 察 N o. 5, 2007 　 ( 总第47 期) T h eo ret ic O b servat ion Ser ia l N o. 47 试论中国有限承认双重国籍的必要性与可行性 张　欣 ( 中国科学院北京基因组研究所, 北京　101300) 　　　　　　 [摘　要] 中国现行的国籍法不承认双重国籍, 然而随着中国改革开放的不断深化, 国际合 作与交流 日益频繁, 海内外要求我国承认双重国籍的呼声越来越高。在新形势下我国有限度或有 针对性地承认双重国籍是必要和切实可行的, 我国应适时调整和修改国籍政策, 以适应当前经济 建设和社会发展的实际需要。 　　 [ 关键词] 双重国籍; 国籍法; 国籍政策 　　 [ 中图分类号] D 998 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1009- 2234 (2007) 05- 0108- 02 　　一、国籍与双重国籍 华侨的国籍问题成为需要迫切解决的重要问题。为了缓和 国籍是指一个人属于某一特定国家的公民或国民的法 与东南亚国家的关系, 消除由于华侨国籍问题所带来的不 〔1 〕 律资格 。它标志着一个人与某一特定国家间的固定的法 必要的误会, 中国和印尼于1955 年4 月在印尼的万隆正式 律联系。国籍的取得和认定必须以特定国家的国籍法为依 签订了 《中华人民共和国同印度尼西亚共和国关于双重国 据。国籍法是国家自行制定或认可的有关本国公民或国民 籍问题的条约》, 中国采取了不承认双重国籍的政策。随后, 资格的取得、变更或丧失方面的法律。国籍立法的主要表现 中国根据这一政策相继与尼泊尔、蒙古、马来西亚、菲律宾、 〔3 〕 形式为各国国内的国籍法或国籍法规, 以及解决国籍冲突 泰国等邻国解决了双重国籍问题 。1980 年9 月10 日 《中 问题的国际条约和国际习惯。 华人民共和国国籍法》正式颁布, 其中第三条明确规定: 根据各国国籍立法及相关条约实践, 国籍的取得方式 “中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”, 将这一 可以分为两大类—— 因出生取得和因加入取得。其中因出 政策以法律的形式确定下来。 生取得有血统主义和出生地主义两种原则, 因加入取得包 三、我国有限承认双重国籍的必要性 ( ) 括自愿申请入籍和由于法定事实而可能引起的国籍变更。 一 现行国籍法存在的问题 由于各国制定国籍法所依据的原则不同, 因此不可避 几十年来我国不承认双重国籍的政策曾经发挥了重要 免地产生各国国籍立法的差异和国籍的冲突, 导致双重、多 作用, 在一定程度上改善了中国与东南亚国家的关系。但是 (