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新一轮官员辞职现象特点及成因探讨 　　【摘要】十八大以来，频频出现的关于官员辞职的媒体报道，让社会对公务员辞职现象产生强烈的关注。每个官员辞职都有个体的考虑与原因，但从更深层次来看，十八大之后对官员的严格要求和我国干部制度长期存在的问题是其中两个重要原因。宏观视野来看，新一轮官员辞职呈现出：辞职官员级别较高、大多年富力强、辞职时间有较强的阶段性、地域相对比较集中的特点。 　　【关键词】官员辞职 干部制度 政治生态 深化改革 　　【中图分类号】D6 【文献标识码】A 　　官员辞职频频见诸媒体报道，让社会对公务员辞职产生强烈印象，这一轮集中性的官员辞职现象有什么特点，是在什么背景下产生的，我们又该如何认识和看待呢？ 　　新一轮官员辞职现象的特点 　　新一轮官员辞职现象的起点是在十八大之后，我们大体可以从2013年算起。十八大以来中国官场的政治生态发生了重大变化，正是这些变化催生了这一轮的官员辞职。这次新一轮的官员辞职现象具有明显不同于前几次的特点，主要有： 　　第一，辞职官员的级别较高。从目前已经报道的案例来看，这一轮辞职的官员多是具有较高级别的领导干部，以副处级以上为主，还有不少在副厅级以上。如仅副厅级以上的就有：2013年辞职的广州市南沙区委常委、常务副区长孙雷，全国人大常委会办公厅信访局副局长黄力群；2014年辞职的国家质检总局新闻发言人陈熙同，深圳市大鹏新区党工委书记刘燕，广州市萝岗区副区长王建新，湖南省益阳市政协副主席陈廷武，湖南省岳阳市平江县委书记田自力（级别高配）等，以及2015年辞职的山东省荷泽市副市长张毓华，上海浦东新区副区长丁磊，国家卫计委体制改革司副司长刘殿奎，国家发改委投资司副司长张明伦，上海市政府外事办副主任陈凯、浦东新区区委常委、副区长卫明，湖南省娄底市委常委、副市长李向群等。另据报道，仅2014年证监会就有30名处级以上官员离职。 　　第二，辞职官员大多年富力强。据有关媒体的统计，此轮官员辞职中当事官员大多处于年富力强的中年阶段，年龄主要分布在41～48岁，离职时的平均年龄45.3岁。通过媒体公开报道可知，2015年辞职的济宁市长梅永红年龄正好50岁；上海辞职的三名副厅级官员年龄分别是，卫明43岁、陈凯45岁、丁磊52岁；2014年湖南益阳政协副主席陈廷武于51岁时辞职；刘燕是深圳首位70后正局级干部，去年辞职时正好44岁；全国人大代表、广州市公安局人事处处长陈伟才2013年辞职时41岁；2015年辞职的长沙市岳麓区委常委、常务副区长刘立也是一名70后干部。可能媒体报道的最年轻的辞职干部，是2013年辞职的四川省古蔺县石宝镇副镇长赵光华，他辞职时28岁，但在新一轮的官员辞职中，像他这样不足30岁的年轻干部还是比较少的，更多的是40岁上下的领导干部。他们身居领导岗位，也有很好的上升空间，位高权重前程好，正是年富力强可以放手大干一场的黄金年龄，却选择了辞职。尤其是那些已经踏上副厅级以上平台的领导干部，以这样的年龄辞去如此高的官职，确实让外界感到不解和可惜。 　　第三，辞职的时间有较强的阶段性。这一轮官员辞职的时间具有明显的阶段性，那就是十八大以后，主要是2013年以来官员辞职的现象呈现密集化的特征。虽然此前一段时间官员主动辞职现象也时有发生，但基本没有形成规模，没能引起媒体的特别关注。但2013年以来不时发生的官员辞职现象、尤其是较高级别官员的主动辞职，已经形成了规模，引起了媒体和社会大众的关注。据不完全统计，2013年以来媒体公开报道的主动辞职的并且具有副处级以上级别的官员已经不下30人。我们可以作一个保守的粗略估算，很可能近两年主动辞职的副处级以上的官员加起来已经接近100人甚至更多了。而从时间上来看，2013年至今，不到两年的时间，有如此多高级别的官员主动辞职，可谓时间短、密度大。 　　第四，辞职官员的地域相对比较集中。从媒体报道的情况看，这一轮官员辞职还有一个地域特点，那就是相对集中在北京、上海、广东、江苏、浙江和山东等经济发达的省份。虽然四川、湖南和湖北等内地省份也有案例分布，但相对要少得多。尤其是考虑到众多内地省份几乎没有相关官员主动辞职的新闻报道，那么官员辞职相对集中于北京和沿海发达地区的特点就非常突出了。 　　官员辞职的背景和原因 　　官员辞职，每个人都有自己独特的考虑和原因，但是此轮官员辞职的出现，在不足两年的时间内有如此之多的较高级别的官员辞职，笔者认为应该从更深层次寻找原因。十八大之后对官员的严格要求和我国干部制度长期存在的问题是其中两个重要原因，最直接的触发因素当属前者。 　　党的十八大以来，中央明显加大了对于党员干部的要求，先是转变作风，严格执行八项规定，继而是群众路线教育实践活动，坚决反对四风，不仅各种不良风气和散漫作风受到了打压，而且原有的隐