4必修1第二单元第7课古罗马的政制和法律.docVIP

古罗马的政制与法律 【本讲教育信息】 一. 教学内容： 古罗马的政制与法律 二. 学习目标： 1、贵族制共和国（执政官、元老院、公民大会）；（识记） 2、保民官；（识记） 3、屋大维建立元首制；（识记） 4、《十二铜表法》；（掌握） 5、《查士丁尼法典》；（掌握） 6、古罗马法对后世的影响。（掌握） 7、对比《十二铜表法》、《查士丁尼法典》的异同；（掌握） 三. 重、难点讲解 重点：古罗马法及其作用。 难点：全面理解法律在人类社会生活中的作用。 ［学习过程］ 一、从共和国到帝国（识记） （一）王政时代 在公元前八世纪到前6世纪， 罗马实行君主制，这个时期也叫王政时代，是罗马由氏族制社会向国家政权过渡的时期。 （二）贵族共和制（共和时期） 由于君主制的专制统治，损害了贵族的利益，因此在公元前6世纪末，罗马推翻君主制，建立共和国。 罗马共和制主要由三层机构组成：执政官、元老院、公民大会。 1、执政官：共和国的最高官职，执政官每年改选一次，在任期间不得免职，但如被揭发劣迹则有可能遭到弹劾与审判。每次公民大会都要选举两名执政官，只有两名执政官意见一致方可以行使政令。不过在实际运作当中，很少发生执政官相互否决政令的局面。这主要是因为两名执政官通常都是一文一武，文官管理国家，武将在外征战。 2、元老院：在共和国，权力尽归于元老院，它是国家的决策机构。元老院的声望使其受到极大的尊敬，从外交国防到财政农工，执政官都必须征求元老院的见解。正是由于元老院掌握着最高权力，因此，它在这三个机构当中处于核心地位。另外，元老院的全体成员皆由贵族组成，实行政事共商，少数服从多数的原则。 3、公民大会：公民大会通常只是每年召开一次，是平民可以参加的会议，负责选举公职人员和元老院拟定的提案。 4、保民官：由于公民大会每年只召开一次，确保执政官不会滥用权力和监视独裁者的一举一动就只能依赖于元老院，这就不能很好地维护平民的利益。因此，平民为了维护自己的利益，不断与贵族进行斗争。最后贵族只得向平民让步，于是保民官产生了。保民官的职能是监督政府的行为。 凭着贵族共和制和逐步完善的法律的强大生命力，以及国家的高度军事化，罗马共和国不断对外战争、开拓疆域。经过几百年的对外征战，罗马从台伯河上的一个城邦国家逐渐发展为一个庞大的帝国，并逐步由贵族共和制走向帝制。 （三）帝国时期 1、帝国建立的原因： A. 领土的极度扩张。罗马统治者已经成为整个地中海的霸主，势力向西延伸到大西洋岸，向东延伸到小亚细亚地区。 B. 国内阶级矛盾激化。奴隶和奴隶主之间的矛盾、贫民和富豪之间的矛盾、以及罗马统治者与被征服民族之间的矛盾都越来越恶化。 2、帝国建立的过程。在罗马由共和向帝制转变的过程中，中间有一种过渡形态。这就是前后两次“三头政治”。前三头同盟：庞培、克拉苏、凯撒。后三头同盟：安东尼、雷比达、屋大维。 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号。军阀屋大维正式确立个人独裁统治，因其采用“元首”称号，这种制度被称为元首制。元首制是从共和政体向君主政体过渡的中间环节。元首政治时期，元老院作为国家最高权力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。大约从公元 3世纪后期开始，元老院逐渐退出政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治。 元首制的实质是披着共和外衣的君主专制。 通过中央集权制度的建设，屋大维建立了有效的行政管理体系，确保了200多年的稳定时期，历史上称为“罗马和平”。 自公元3世纪始，罗马帝国陷入严重的危机之中。罗马皇帝戴克里先彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。但是，最终帝国走向衰落，在民众起义和外族不断侵犯的冲击下，罗马帝国的整座大厦倒塌了。西罗马帝国于公元476年灭亡了。 二、罗马法律（重、难点，掌握） 概念：罗马法指公元前6世纪末至公元7世纪，古代罗马制定和实施的全部罗马法律。 （一）《十二铜表法》 1、十二铜表法制定的原因： A. 共和国的诞生促进了法律的制定。 B. 平民与贵族长期的斗争。在成文法没制定出来之前，是未成文的习惯法，平民的利益不能得到很好的保护，因此，在平民和贵族的斗争之下，贵族被迫妥协，这样，成文的法律制定了出来。 2、内容和特点： 内容庞杂、包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文习惯法的汇编。它规定了极为严酷的债务奴役制，维护贵族利益。 3、实质：维护奴隶主阶级的利益，缓和阶级矛盾。 4、十二铜表法制定的影响： 它并没有给平民带来多少好处，但法典的编纂仍是平民的胜利。因为有了成文法按律量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。这项法律是罗马法的渊源，后虽经过多次修订，但始终是罗马的基本法。 （二）查士丁尼法典（又称《查士丁尼民法大全》） 1、原因： A. 法律庞杂，有皇帝的敕令、元老院时期的决