新型农村金融机构的兴起 对农村信用社的影响及对.PDFVIP

三农金融 新型农村金融机构的兴起 * 对农村信用社的影响及对策分析 刘辛元 （广东省农村信用社联合社，广东　广州　510627） 摘　要：新型农村金融机构如雨后春笋般地成长与壮大 ，多元化农村金融体制和竞争格局正在形成 ，农村信 用社一枝独秀的局面将很快被打破 。如何巩 固农村金融主力军地位 ，构建符合 自身特点 的科学发展机制 ，已成为 农村信用社迫切需要解决 的现实课题 。农村信用社要正确认识和看待新型农村金融机构 ，进一步更新发展观念 ， 提高经营管理水平 ；加强同业合作 ，促成 良性竞争 ；创新服务方式 ，加强风险管控 ，提高支农服务能力和质量 。 关键词：农村金融 ；农村信用社 ；对策 中图分类号：F832.35 文献标识码：A 文章编号：1007-9041-2009(07)-004-03 自中国银监会颁布 《关于调整放宽农村地 区银行 和农户 ，且半数 以上 的村镇银行 已经超过 了盈亏平衡 业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设 的 点 。试点省区的农村信用社 已明显感受到了竞争 的压 若干意见 》（以下简称 《意见 》）和 《中国银行业监督 力和冲击 。 管理委员会农村 中小金融机构行政许 可事项实施办 在短短两年 内，农村金融市场 由农村信用社一枝 法 》以来 ，农村金融格局 已发生巨大变化 。部分商业 独秀 的局面转变为 以农村信用社为主体 、村镇银行 、 银行和政策性银行支持 “三农 ”和农村基础设施建设 贷款公司、农村资金互助社 、小额贷款公司等新型农 力度明显加大 ，村镇银行 、贷款公司、农村资金合作社 、 村金融机构共存 的新格局 ，一个有效竞争 的农村金融 小额贷款公司等新型农村金融机构如雨后春笋蓬勃兴 市场正悄然形成 。 、 起 ，对农村信用社农村金融主力军地位带来 了较大的 二 新型农村金融机构对农村信用社经营发展的 影响与挑战。 影响 、 一 新型农村金融机构兴起前后农村金融市场的 有关统计资料显示 ，全 国35173 个乡镇 中，金融服 对比 务空 白率为 6.7 ％；在农村金融市场 的贷款需求达 1.2 在银监会 的 《意见 》未实施前 ，服务 “三农 ”的 亿户的情况下 ，却仍然有 40 ％的需求未得到有效满足 ， 重任主要依靠农村信用社支撑 。据不完全统计 ，农村 在此形势下 ，新型农村金融机构应运而生 。新型农村 信用社在县 （市 ）金融机构农业贷款 占比达到 80 ％以 金融机构 的兴起 ，势必激活农村金融市场 ，大大缓解 上 ，部分县 （市 ）农村信用社农业贷款 占比甚至高达 农村资金需求 ，打破长期 以来农村金融市场 的垄断局 100 ％。 面 ，进而对农村信用社经营发展产生较大的影响。 2006 年底 ，银监会调整放宽了农村地区银行业金 （一 ）新型农村金 融机构给农村信 用社 带来 了前 融机构准入政策 ，首批选择 四川 、吉林等 6 个省区作 所未有的挑战和压力。 为新型农村金融机构试点 。2007 年 10 月在总结试点 业 内人士认为 ，新型