招投标中存在的违法违规行为与对策.PDFVIP

经济与法 招投标中存在的违法违规行为与对策 -文 l欧阳琼 佟 茹 关【键词】 招标，投标，违规，对策 虽然招投标行业在我国有了较快的发 招标投标实施活动中，如何防范串标这一违 展，但在具体工作中还存在着许多的问题。 法行为?还须从以下四个方面人手 ：一要对 诸如串标、围标等违法违规现象层出不穷， 现行招投标制度中容易发生问题的程序和方 大大影响了招投标的公正性和公平性。 式进行改革，如取消投标报名，采取不记名 招投标是一种因招标人的要约，引发投 方式购买标书图纸 ；取消资格预审，实行资 标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终 格后审，一般项目只要有相应资质就可参加 形成协议和合同关系的平等主体之间的经济 投标，不得设置其他任何附加条件 ；不组织 活动过程。招标投标是一种商品交易方式， 集中答疑会和现场踏勘 ；设置最高限价等。 是商品经济发展的必然产物。与传统交易活 二要来取范本招标文件，最大限度地消除人 动中采用供求双方 “一对一”直接交易的交 为因素 ；加强工程造价监管，充分发挥工程 易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级 造价管理对规范招投标活动的作用。三要强 的、有组织的、规范化的交易方式。 化事前、事中监管，加强对招投标文件的审查， 招标 (invitationtotender)是指招标人 降低投标准入门槛，扩大投标企业数量，遏 (采购方或业主)发出招标公告或招标单， 制 ；开标 ；评标与定标 ；评标报告 ；中标通 止串标行为。四要加大打击力度，采取杀一 提出准备交易的项 目，说明需要采购商品的 知书。 儆百的原则，发现有串标行为，要一查到底， 具体内容，邀请成交方在规定的时间、地点 并依法给予重惩。 投标 ，从中择优选出最有利于招标人的成交 投标中存在的违法违规 方，并与之签订合同，使交易得以实现的交 行为与对策 围标行为与解决办法 易活动。投标 (tosubmittender)是指投标 围标是指供应商互相联合、串通，通过 人 (卖方或工程承包商)选取适合 自身的招 串标行为与解决方法 一 起提高报价或者压低报价的方式以谋取中 标信息，响应招标人的邀请，根据招标人在 串标是投标者之间或招标者与投标者之 标的行为，围标不仅严重干扰和破坏了招投 招标文件中的各项要求，在规定的时间、地 间，为了个人或小团体的利益和好处，不惜 标活动的正常秩序，极大地损害了国家、集 点内向招标人递交投标书以争取成交的交易 损害国家、招标人和其他投标人的利益而互 体和招标人的利益。 行为。实际上招标、投标是一种交易方式的 相串通，人为操纵投标报价，进行不正当竞 遏制围标行为，应采取 下解决方法 ： 两个方面。 争的一种违法行为。串标不仅严重干扰和破 首先，公开采购信息。招标信息一定要 一 般的招标程序是 ：招标公告——投 坏了招投标活动的正常秩序，而且还人为的 尽可能公开，参与的供应商多了，—旦有一个 标——开标——评标——中标——授予合 抬高投标报价，极大地损害了国家、集体和 以上供应商不参与。串标就难以形成，必要