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招投标中存在的违法违规行为与对策
经济与法
招投标中存在的违法违规行为与对策
-文 l欧阳琼 佟 茹
关【键词】 招标,投标,违规,对策
虽然招投标行业在我国有了较快的发 招标投标实施活动中,如何防范串标这一违
展,但在具体工作中还存在着许多的问题。 法行为?还须从以下四个方面人手 :一要对
诸如串标、围标等违法违规现象层出不穷, 现行招投标制度中容易发生问题的程序和方
大大影响了招投标的公正性和公平性。 式进行改革,如取消投标报名,采取不记名
招投标是一种因招标人的要约,引发投 方式购买标书图纸 ;取消资格预审,实行资
标人的承诺,经过招标人的择优选定,最终 格后审,一般项目只要有相应资质就可参加
形成协议和合同关系的平等主体之间的经济 投标,不得设置其他任何附加条件 ;不组织
活动过程。招标投标是一种商品交易方式, 集中答疑会和现场踏勘 ;设置最高限价等。
是商品经济发展的必然产物。与传统交易活 二要来取范本招标文件,最大限度地消除人
动中采用供求双方 “一对一”直接交易的交 为因素 ;加强工程造价监管,充分发挥工程
易方式相比,招标投标是相对成熟的、高级 造价管理对规范招投标活动的作用。三要强
的、有组织的、规范化的交易方式。 化事前、事中监管,加强对招投标文件的审查,
招标 (invitationtotender)是指招标人 降低投标准入门槛,扩大投标企业数量,遏
(采购方或业主)发出招标公告或招标单, 制 ;开标 ;评标与定标 ;评标报告 ;中标通 止串标行为。四要加大打击力度,采取杀一
提出准备交易的项 目,说明需要采购商品的 知书。 儆百的原则,发现有串标行为,要一查到底,
具体内容,邀请成交方在规定的时间、地点 并依法给予重惩。
投标 ,从中择优选出最有利于招标人的成交 投标中存在的违法违规
方,并与之签订合同,使交易得以实现的交 行为与对策 围标行为与解决办法
易活动。投标 (tosubmittender)是指投标 围标是指供应商互相联合、串通,通过
人 (卖方或工程承包商)选取适合 自身的招 串标行为与解决方法 一 起提高报价或者压低报价的方式以谋取中
标信息,响应招标人的邀请,根据招标人在 串标是投标者之间或招标者与投标者之 标的行为,围标不仅严重干扰和破坏了招投
招标文件中的各项要求,在规定的时间、地 间,为了个人或小团体的利益和好处,不惜 标活动的正常秩序,极大地损害了国家、集
点内向招标人递交投标书以争取成交的交易 损害国家、招标人和其他投标人的利益而互 体和招标人的利益。
行为。实际上招标、投标是一种交易方式的 相串通,人为操纵投标报价,进行不正当竞 遏制围标行为,应采取 下解决方法 :
两个方面。 争的一种违法行为。串标不仅严重干扰和破 首先,公开采购信息。招标信息一定要
一 般的招标程序是 :招标公告——投 坏了招投标活动的正常秩序,而且还人为的 尽可能公开,参与的供应商多了,—旦有一个
标——开标——评标——中标——授予合 抬高投标报价,极大地损害了国家、集体和 以上供应商不参与。串标就难以形成,必要
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