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国家高速公路十堰至天水联络线陕西境 预可行性研究报告预审会会议纪要 2006年7月14日－16日，省发展改革委在西安主持召开了国家高速公路十堰至天水联络线陕西境预可行性研究报告预审会。省交通厅、水利厅、文物局等部门，安康市、汉中市政府及其相关部门，项目沿线的汉滨区、旬阳县、白河县、汉阴县、石泉县、汉台区、城固县、洋县、西乡县、南郑县、勉县和略阳县政府代表以及特邀专家参加了会议。 与会代表听取了省公路勘察设计院和中交第一勘察设计院对项目预可行性研究工作的汇报，并进行了认真讨论，就路线方案发表了具体意见和建议。专家组及有关方面于6月7日至15日对路线方案进行了现场踏勘，会议期间又在阅读审查了预可行性研究相关资料的基础上，形成了专家组审查意见（附后）。会议认为，设计单位做了大量的调查研究工作，与沿线政府、相关企业等进行了充分沟通，资料收集丰富，编制的预可行性研究报告内容完整，分析论证思路清晰，结论基本合理可行，符合交通部颁关于公路项目预可行性研究报告编制办法的要求，提交的预可行性研究报告经补充后可以报请国家审批。现就有关问题纪要如下： 一、建设的必要性。 拟建项目是国家高速公路十堰至天水联络线的一段，是我省高速公路网的组成部分，横向连接了银武、包茂、京昆和连霍等国家高速公路，在路网中具有重要作用。路线穿越陕南汉江经济带，连接安康、汉中两个陕南地区的重要城市及白河、汉滨、西乡等十多个县区，是陕南地区重要的运输动脉，也是陕南地区连接华中、西北地区重要的运输大通道。目前，该走廊内的主要公路—国道316、省道309等技术标准比较低，沿线的街道化较严重，道路的通行能力和服务水平明显下降，无法适应经济社会快速发展的需求。因此，建设该项目不仅是完善国家高速公路网的需要，而且对改善区域交通状况，加强陕南与西部、华中地区的联系，促进陕南乃至全省经济社会发展也具有重要意义。建设该项目是非常需要和迫切的。 二、交通量预测。 本报告对交通量预测所确定的原则和分析方法基本正确，预测结果基本符合实际，可以作为确定本项目技术标准的依据之一。下一阶段工作中，应结合专家组的具体意见对交通量预测进行补充完善。 三、路线方案。 会议原则同意设计单位推荐的路线走廊带方案。路线起自白河县城东1公里的汉江处（陕鄂交界点），向西沿白石河设线， 经张河、吕河口、汉滨区南、汉阴南、石泉、西乡、上元观、汉台区、勉县、茶店、略阳、白水江，止于陕甘交界的大石碑。路线全长约491公里，其中安康市境内约232公里、汉中市境内约259公里。 四、技术标准及建设规模。 结合本项目在路网中的功能作用，依据交通量预测分析结果，同意所推荐采用的技术标准。安康段设计速度采用80公里/小时，其中尹家营至贾家沟立交（与包茂线共线段）约14公里按照六车道标准建设，路基宽度32米，其余路段采用四车道标准，路基宽度24.5米；汉中段上元观至褒河段（汉中北过境段）约30公里设计速度采用100公里/小时，路基宽度26米，其余路段设计速度采用80公里/小时，路基宽度24.5米。全线拟设互通式立交28处，其中安康境内15处、汉中境内13处。 五、投资估算。 本项目投资估算的编制符合国家的有关办法和规定，工程量计算正确、各项费率及指标套用基本合理，投资估算达到了预可行性研究报告的深度要求，基本反映了拟建项目的设计内容和投资规模。投资估算的具体数额请设计单位结合会议的审查意见进行补充调整。 六、应补充完善的工作。 1、在本阶段工作中，路线通过汉中盆地西乡至汉中段有较多的方案，设计单位需本着不遗不漏、充分论证的原则综合考虑本段的方案，尤其对与西汉共线、新建方案，在充分论证扩建时机、近远期工程量及投资等因素的基础上，论证确定较合理的推荐方案。 2、在安康段的路线方案中，推荐路线与包茂线共线约13公里。对此，设计单位应进一步分析论证，补充各有关方面关于本段建设问题的专题研究意见，并在充分沟通的基础上确定该段按六车道标准建设所增加的费用计列等问题。 3、请设计单位结合路线方案及地方政府的意见，进一步对有关立交位置、连接线等问题进行研究，合理计列工程规模。 4、请设计单位、省交通厅继续抓紧与湖北省、甘肃省的衔接，尽快协商确定省际间路线的接线方案，以便国家发展改革委、交通部的审查和批复。 二○○六年七月十六日 -2- - 4 -