水电站大坝运行安全监督管理规定.PDFVIP

水电站大坝运行安全监督管理规定 第一章 总则 第一条 为了加强水电站大坝运行安全监督管理，保障人民 生命财产安全，促进经济社会持续健康安全发展，根据 《中华 人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《电力监 管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事 故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条 水电站大坝运行安全管理应当坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针。 第三条 本规定适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及 以上的大、中型水电站大坝（以下简称大坝）。 本规定所称大坝，是指包括横跨河床和水库周围垭口的所 有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水 结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设 施。 第四条 电力企业是大坝运行安全的责任主体，应当遵守国 家有关法律法规和标准规范，建立健全大坝运行安全组织体系 和应急工作机制，加强大坝运行全过程安全管理，确保大坝运 行安全。 第五条 国家能源局负责大坝运行安全综合监督管理。 1 国家能源局派出机构（以下简称派出机构）具体负责本辖 区大坝运行安全监督管理。 国家能源局大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责 大坝运行安全技术监督管理服务，为国家能源局及其派出机构 开展大坝运行安全监督管理提供技术支持。 第二章 运行管理 第六条 电力企业应当保证大坝安全监测系统、泄洪消能和 防护设施、应急电源等安全设施与大坝主体工程同时设计、同 时施工、同时投入运行。 大坝蓄水验收和枢纽工程专项验收前应当分别经过蓄水安 全鉴定和竣工安全鉴定。 第七条 电力企业应当加强大坝安全检查、运行维护与除险 加固等工作，保证大坝主体结构完好，大坝安全设施运行可靠。 第八条 电力企业应当加强大坝安全监测与信息化建设工 作，及时整理分析监测成果，监控大坝运行安全状态，并且按 照要求向大坝中心报送大坝运行安全信息。对坝高一百米以上 的大坝、库容一亿立方米以上的大坝和病险坝，电力企业应当 建立大坝安全在线监控系统，并且接受大坝中心的监督。 第九条 电力企业应当对大坝进行日常巡视检查。 每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰冻期，遭遇大洪水、 发生有感地震或者极端气象等特殊情况，电力企业应当对大坝 2 进行详细检查。 电力企业应当及时处理发现的大坝缺陷和隐患。 第十条 电力企业应当每年年底开展大坝安全年度详查，总 结本年度大坝安全管理工作，整编分析大坝监测资料，分析水 库、水工建筑物、闸门及启闭机、监测系统和应急电源的运行 情况，提出大坝安全年度详查报告并且报送大坝中心。 第十一条 电力企业应当按照国家规定做好水电站防洪度 汛工作。 水库调度和发电运行应当以确保大坝运行安全为前提，严 格遵循批准的汛期调度运用计划和水库运用与电站运行调度规 程。汛期水库汛限水位以上防洪库容的运用，必须服从防汛指 挥机构的调度指挥。 汛期发生影响正常泄洪的情况时，电力企业应当及时处置 并且报告大坝中心。 第十二条 电力企业应当建立大坝安全应急管理体系，制定 大坝安全应急预案，建立与地方政府、相关单位的应急联动机 制。 遇有超标准洪水、地震、地质灾害、大体积漂浮物等险情， 电力企业应当按照规定启动大坝安全应急机制，采取必要措施 保障大坝安全，并且报告派出机构和大坝中心。 第十三条 任何单位、部门不得擅自改变或者调整水电站原 批准的功能。任何改变或者调整水电站功能的方案，应当依法 3 报有关项目核准（或者审批）部门批准。 第十四条 水电站进行工程改造或者扩建，应当依法报有关 项目核准（或者审批）部门批准。 大坝枢纽范围内新建、改建或者扩建建筑物，应当按照规 定进行大坝安全影响专项论证并且经过大坝安全技术监督单位 评审。 第十五条 工程降低等别以及大坝退役（包括大坝报废、拆 除或者拆除重建）应